Come si fa in concreto? Oggi pomeriggio un webinar di approfondimento sul PIAO

Nell'ambito del percorso di webinar avviato dalla lista Manifesto per l'Unione, venerdì 25 marzo ore 17.30 affronteremo il Piano integrato di attività e organizzazione.

Il PIAO - La riforma del sistema di pianificazione della pubblica amministrazione

con FRANCESCO PELLECCHIA, esperto in materia di organizzazione.

Governo, Lamorgese: pronto testo Tuel, si può approvare in tempi brevi

Per la riforma del Testo unico sugli enti locali (Tuel) “il testo è pronto” e “abbiamo trovato delle soluzioni che possono far sì che il testo venga mandato, io credo all’inizio della prossima settimana, a Palazzo Chigi proprio per avviare il percorso e fare in modo che venga approvato in tempi brevi”. Lo ha detto la ministra dell’Interno Luciana Lamorgese, in collegamento video con l’assemblea annuale di Ali, in corso a Firenze. “La delega riguarderà tematiche che sono assolutamente rilevanti – ha spiegato la ministra – Parliamo della fusione dei Comuni, parliamo del controllo sugli organi, con riferimento alle infiltrazioni mafiose, parliamo anche del regime giuridico dei segretari comunali, delle funzioni di revisione economico-finanziaria, e di tutti gli istituti che sono a presidio degli equilibri di bilancio”.

Individuazione e abrogazione degli adempimenti relativi ai piani assorbiti dal PIAO (Approfondimento del Servizio Studi del Senato)

Pubblicato dal Servizio Studi di Camera e Senato, un interessante Dossier, il n. 526, avente ad oggetto "Individuazione e abrogazione degli adempimenti relativi ai piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione - Atto del Governo 369".

Questionario ai responsabili prevenzione corruzione per migliorare la realizzazione del Pnrr

L'importanza dei responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza

Anac intende supportare le Amministrazioni pubbliche di fronte all’attuazione del Pnrr, favorendo la semplificazione e razionalizzazione degli adempimenti a carico degli enti, sia a livello centrale che locale.

A tal fine, l’Autorità ha promosso un questionario rivolto ai Responsabili per la prevenzione della corruzione e trasparenza (Rpct), per acquisire informazioni sui loro rapporti con le strutture dedicate agli interventi del Pnrr all’interno della singola amministrazione, e sulle modalità attraverso cui vengono coordinate le misure di prevenzione della corruzione e di trasparenza.

Il questionario per gli Rpct

Sindaci e futuri segretari a confronto, Redaelli: Rinnovo classe dirigente determinante per le sfide che ci attendono

I futuri Segretari comunali e i Sindaci insieme oggi presso Anci Lombardia per un momento di confronto e conoscenza, e per discutere della grave carenza di segretari comunali in Lombardia: sono 493 i posti vacanti nei comuni lombardi con popolazione inferiore a 3000 abitanti e 218 nei comuni con popolazione compresa tra 3001 e 10000 abitanti.

L'incontro è stato organizzato dalle sezioni regionali dell’Unione nazionale dei segretari comunali e provinciali e le Anci di Piemonte, Liguria, Veneto e Lombardia, regioni che maggiormente conoscono la problematica della carenza di segretari comunali.

Un momento di confronto importante tra i futuri Segretari comunali, in tutto 514, che nel corso del 2022 verranno iscritti all’albo dei segretari comunali e provinciali i corsisti che risulteranno idonei all’esito delle due sessioni del corso-concorso “Co.A.6” attualmente in fase di svolgimento e i sindaci.

Sostituzione del sindaco con il vicesindaco che non riveste la carica di consigliere comunale. Diritto di voto in Consiglio comunale

Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, allorché il vicesindaco sostituisca il primo cittadino in caso di sospensione di quest’ultimo dall’esercizio della funzione disposta ai sensi dell’art. 11 del d.lgs. n. 235/2012, i poteri vicariali da egli esercitati non incontrano, nel vigente sistema normativo, alcuna esclusione o limitazione a particolari categorie di atti, estendendosi anche alle funzioni, spettanti al sindaco, di componente, con diritto di voto, del consiglio comunale, e ciò anche nell’ipotesi in cui il vicesindaco non faccia parte del cennato organo elettivo tanto perché, sin dall’inizio, non ha mai rivestito la carica di consigliere quanto perché, come nel caso di specie, abbia successivamente rassegnato le dimissioni per divenire esclusivamente componente della giunta ”.

Approvato dal Senato il DDL di conversione del Dl 4/2022 (Sostegni - ter)

Con 191 voti favorevoli, 33 contrari e nessuna astensione, il Senato, giovedì 17 marzo, ha rinnovato la fiducia al Governo approvando l'emendamento 1.9000 interamente sostitutivo del ddl n. 2505, di conversione del decreto-legge n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da Covid-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico. Il testo passa alla Camera.

Come si fa in concreto? Venerdì 18 marzo il sesto webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari in materia di opere pubbliche

 

Come anticipato pubblichiamo il programma del sesto webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.

La programmazione delle opere pubbliche, il ruolo del RUP e le procedure di gara 

con GIUSEPPE ZACCARA

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/82329591445?pwd=MWVBVXJLaVhBTG91NWxyTG1TRmNodz09

Passcode: 204816

Fonte: Un Manifesto per l'Unione

Decreto Sostegni ter. La nota sintetica Anci sul provvedimento approvato dalla Commissione bilancio del Senato

La legge di conversione del decreto-legge 27 gennaio 2022, n.4- cd sostegni ter- è stata approvata dalla commissione bilancio del Senato il 15 marzo 2022 ed è ora all’esame dell’Assemblea. Dovrà tornare, in seconda lettura, alla Camera dei deputati.

L'Anci ha pubblicato una nota sintetica del provvedimento contenente già le norme approvate in commissione durante l’iter di approvazione della legge di conversione.

L’accesso civico generalizzato non può intralciare il buon funzionamento della P.a.

L’accesso civico generalizzato, ossia la possibilità di ogni cittadino di accedere a dati, documenti e informazioni delle pubbliche amministrazioni, non può essere causa di intralcio al loro buon funzionamento. E’ uno strumento che “va usato con buona fede e senza malizia”, affinché non si crei una sorta di effetto boomerang sulla Pubblica amministrazione destinataria. Lo ha specificato il consiglio dell’Anac nella seduta del 2 marzo 2022.

Rigenerazione urbana (300 milioni previsti dalla legge di bilancio): scadenza spostata al 30 aprile

Prorogato il termine per rigenerazione urbana previsto dalla legge di bilancio (300milioni). Il nuovo termine è stato fissato al 30 Aprile 2022, prima era il 31 marzo 2022.

La Legge di Bilancio 2022 assegna 300 milioni di euro ai Comuni per progetti di rigenerazione urbana, riduzione della marginalizzazione e del degrado sociale e miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto sociale ed ambientale.

I contributi potranno essere richiesti:

– dai Comuni sotto i 15.000 abitanti che, in forma associata, hanno una popolazione di oltre 15.000 abitanti, nel limite massimo di 5.000.000 di euro (la domanda deve essere presentata dal comune capofila);

– dai Comuni che non risultano beneficiari del bando dell’aprile 2021, nel limite massimo della differenza tra gli importi previsti dall’articolo 2, comma 2, del DPCM 21 gennaio 2021 e le risorse attribuite dal Bando di aprile, cioè:

a) 5.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 15.000 a 49.999 abitanti;

b) 10.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 50.000 a 100.000 abitanti;

c) 20.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore o uguale a 100.001 abitanti e per i comuni capoluogo di provincia o sede di città metropolitana.

Quaderno Anci. Novità e modulistica per gli enti locali sulla pianificazione anticorruzione

Il 33° Quaderno operativo dell’Anci delinea un quadro d’analisi delle indicazioni fornite dall’Anac per la predisposizione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (o della apposita sezione del PIAO), attraverso un esame compiuto e ragionato delle sezioni di cui si compongono gli “Orientamenti”. Il volume offre, inoltre, indicazioni utili all’autovalutazione per la verifica della coerenza della pianificazione in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza con le indicazioni contenute nel PNA 2019-2021 e negli “Orientamenti”. Infine, il Quaderno contiene una scheda funzionale agli enti per il riesame complessivo del sistema di gestione della prevenzione della corruzione e della trasparenza.

Ripresa video e materiale didattico del Webinar sull'analisi di un bilancio comunale

 Come preannunciato, si è svolto venerdì 11 marzo il quinto webinar di formazione del programma "Come si fa in concreto?" dedicato ai colleghi aspiranti segretari, da titolo "Analisi di un bilancio comunale", con FRANCESCO BERGAMELLI e ELENA BRUNETTO (DIRIGENTE AREA FINANZIARIA DELLA CITTA' DI TORINO).

Si ricorda che venerdì 18 alle ore 17,30 ci sarà il prossimo webinar "Una procedura di gara pubblica".

Come si fa in concreto? L'analisi di un bilancio comunale. Oggi webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari ... e non solo

Come anticipato pubblicato il programma del quinto webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari. 

Il webinar costituirà utile momento di formazione e aggiornamento per tutti gli operatori degli enti locali.

L'analisi di un bilancio comunale

con FRANCESCO BERGAMELLI e ELENA BRUNETTO (DIRIGENTE AREA FINANZIARIA DELLA CITTA' DI TORINO).

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/86159188311?pwd=WlpVeVY5b3NRUGtWQmx3UWg4T0x3Zz09

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Fonte: Un Manifesto per l'Unione.

In un precedente post del Blog è possibile accedere alle riprese video ed alle slides dei precedenti incontri realizzati nell'ambito dell'iniziativa.

Comune futuro: incontro tra futuri segretari comunali e Sindaci organizzato dalle Anci e Unioni regionali il 24 marzo

A distanza di molti anni dall’ultima immissione di segretari comunali, avvenuta il 18 luglio 2016, nel corso del 2022 verranno iscritti all’albo dei segretari comunali e provinciali i corsisti che risulteranno idonei all’esito delle due sessioni del corso-concorso “Co.A.6” attualmente in fase di svolgimento. Ad oggi, I partecipanti a tali due sessioni di abilitazione sono 514 alivello nazionale.

Le sezioni regionali dell’Unione nazionale dei segretari comunali e provinciali di Piemonte, Liguria, Veneto e Lombardia e le relative Anci di queste regioni, che maggiormente conoscono la problematica della carenza di segretari comunali, hanno ritenuto opportuno organizzare un momento di confronto, e conoscenza, in data 24 marzo ore 10.00, tra i Sindaci e i nuovi Segretari che intenderanno prendere servizio in questi territori.

Modifica termini adempimenti TARI e servizio validazione PEF

 Anci Lombardia ricorda che con la conversione in legge 25 febbraio 2022 n. 15 del Decreto “Milleproroghe”, è stato stabilito che, a decorrere dall’anno 2022, i comuni, possono approvare i piani finanziari del servizio di gestione dei rifiuti urbani, le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva entro il termine del 30 aprile di ciascun anno. Il termine per gli adempimenti TARI viene quindi disgiunto da quello del bilancio di previsione, che, per il solo 2022, è stato prorogato al 31 maggio 2022.

Bando Borghi, le slides del webinar Anci e CdP sulla presentazione delle domande di finanziamento

Il 9 marzo si è svolto il webinar dedicato all’Avviso del Ministero della Cultura per la valorizzazione dei borghi organizzato da Anci e Cassa Depositi e Prestiti. In particolare gli esperti hanno illustrato e chiarito le procedure e modalità da seguire per la presentazione telematica delle domande di finanziamento.

Piccoli comuni: vanno escluse le liste di candidati che non assicurano la parità di genere (Corte Costituzionale sentenza n. 62 del 10.03.2022)

È incostituzionale la mancata previsione, per i comuni con meno di 5.000 abitanti, dell’esclusione della lista elettorale che non presenti candidati di entrambi i sessi. Lo ha stabilito la Corte costituzionale con la sentenza n. 62, depositata oggi (redattrice la Vicepresidente Daria de Pretis). La presenza di candidati di entrambi i sessi nelle liste elettorali comunali costituisce una garanzia minima delle pari opportunità di accesso alle cariche elettive. Quest’obbligo vale anche per i comuni con meno di 5.000 abitanti, ma per essi la disciplina sulla presentazione delle liste elettorali non prevede nessuna sanzione nel caso di violazione. 

Stasera alle ore 21 ultimo appuntamento per la formazione della linea sindacale del Manifesto per l’Unione

Come già anticipato, la lista "Un Manifesto per l'Unione" ha organizzato una serie di incontri tematici in videoconferenza, con la formula del webinar, con l'obiettivo di redigere il documento programmatico per la formazione della linea sindacale, secondo quanto previsto dall’art. 12, comma 2, dello Statuto dell’UNSCP.

Durante questi incontri telematici tutti i colleghi interessati potranno discutere, fornire il proprio contributo e ascoltare le nostre proposte.

Giovedì 10 marzo 2022, dalle ore 21.00, i temi affrontati saranno:

Un Manifesto per l’Unione: il nostro metodo di fare sindacato.

Comunità di pratica, assicurazioni professionali, assistenza legale, patronato per pratiche di pensioni.

Uno sguardo all’Europa.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar: https://us02web.zoom.us/j/86180098004?pwd=czVzSmhPRzZLQTA4UWErMHN2RWxIdz09

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Fonte: Un Manifesto per l'Unione

DL Sostegni-ter: possibile neutralizzazione degli effetti dei rinnovi contrattuali ai fini della determinazione delle facoltà assunzionali

 Dovrebbe entrare nel vivo questa settimana l’esame in commissione Bilancio al Senato del DDL di conversione del decreto-legge n. 4/2022, recante “misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico” (c.d. decreto “Sostegni-ter”).

Il Senato approva la delega in materia di contratti pubblici. Il testo passa alla Camera

Con 197 voti favorevoli, 24 contrari e due astensioni, l'Assemblea, mercoledì 9 marzo, ha approvato il ddl n. 2330, di delega al Governo in materia di contratti pubblici, che passa all'esame della Camera.

Online la scheda con informazioni utili per favorire la regolare permanenza dei profughi ucraini in Italia

Il ministero dell’Interno e il dipartimento della Protezione civile hanno realizzato una scheda dedicata ai profughi ucraini in arrivo nel nostro Paese per favorire la loro regolare permanenza sul territorio nazionale.

Tra le indicazioni contenute: gli obblighi sanitari da rispettare secondo la normativa anti-Covid 19, a chi rivolgersi per usufruire di un alloggio, le modalità per regolarizzare la propria posizione in Italia e altre informazioni utili.

La scheda sarà scaricabile dal sito del Viminale in lingua ucraina, inglese e italiana.

Parere del Ministero dell'interno sulla costituzione dei gruppi consiliari – Modifica denominazione - Gruppo unipersonale

 Qualora il regolamento preveda la formazione di gruppi con almeno due consiglieri, la modifica di denominazione del gruppo costituito da tre consiglieri non consente la successiva costituzione di nuovo gruppo unipersonale con riassunzione della denominazione corrispondente alla lista originaria.

E' questa la massima del Parere del Ministero dell'interno del 7 marzo 2022 in tema di  costituzione dei gruppi consiliari.

Di seguito il testo integrale del parere.

C’era una volta… il servizio pubblico locale

 C’era una volta… il servizio pubblico locale è il titolo dell'articolo di Norberto Fragiacomo pubblicato sulla rivista Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici.

Appalti. Online il Quaderno operativo dell’Anci su ‘Appalti e regole contabili per il PNRR’

Offrire un quadro d’insieme delle regole vigenti in materia di utilizzo e contabilizzazione delle risorse per l’attuazione degli investimenti del PNRR, nonché di quelle per gli acquisti di lavori, beni e servizi. Questo l’obiettivo del 32^ quaderno operativo dell’Anci ‘Appalti e regole contabili per il PNRR’ (Il volume), Si tratta di una disciplina speciale e derogatoria che, insieme a quella sulle assunzioni di personale a tempo determinato, costituisce la cornice giuridica entro cui i Comuni e le Città metropolitane devono operare, per realizzare gli investimenti richiesti dal Pnrr. Il Quaderno è arricchito da un elenco delle disposizioni attuative, circolari e linee guida delle norme in commento.

Il Consiglio di Stato ha reso parere favorevole condizionato sullo schema di Regolamento sugli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal PIAO

 Il Consiglio di Stato ha reso parere favorevole condizionato sullo schema di Regolamento sugli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal PIAO.

Il contratto decentrato, natura e contenuti, il procedimento per la stipula e i soggetti coinvolti. Nuovo Webinar per aspiranti segretari il 4 marzo

Come anticipato pubblichiamo il programma del quarto webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.

Il contratto decentrato, natura e contenuti, il procedimento per la stipula e i soggetti coinvolti

con AMEDEO SCARSELLA, ROSA PUGLIA, DAVIDE CUNA.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/88259776824?pwd=VW1ZTlZsaGY3ZUZGUWJLK3dkMHladz09

Passcode: 661406

Fonte: Un Manifesto per l'Unione.

Qui i materiali e le riprese dei webinar precedenti:

• Il Segretario comunale (4 febbraio)  - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides
• Un atto amministrativo. Tecniche di redazione di delibere, determinazioni e ordinanze (11 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides
• La partecipazione, l’assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio comunale (18 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides.

La nota di lettura Anci al Milleproroghe e il testo della legge di conversione

Il decreto legge 30 dicembre 2021, n. 228 recante “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi” è stato approvato definitivamente nella legge 25 febbraio 2022, n. 15 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 28 febbraio 2022.

Su questo testo l’Anci ha elaborato una nota con le norme di maggior interesse per i Comuni introdotte durante l’esame parlamentare.

Le ultime indicazioni della Corte di Cassazione in materia di personale

Il parere dei revisori dei conti è condizione essenziale per potere dare corso alla stipula del contratto collettivo decentrato integrativo. La contrattazione a livello di singoli enti può stabilire che il personale in turno può essere destinatario nei casi eccezionali previsti dal legislatore del buono pasto anche per la sera. Senza l’autorizzazione preventiva ed espressa del dirigente non si può dare corso alla remunerazione del lavoro straordinario. Occorre verificare il rispetto del vincolo della esclusività delle prestazioni dei dipendenti pubblici. Sono queste le indicazioni dettate dalla più recente giurisprudenza della Corte di Cassazione.

Nuovo CCNL Funzioni Locali: al via la discussione sulla riforma dell’ordinamento professionale

In data 23 febbraio 2022 è proseguito il negoziato per il rinnovo del CCNL delle Funzioni Locali per il triennio 2019-2021.

L’ARAN ha proposto alle OO.SS. un nuovo testo che affronta il tema della riforma dell’ordinamento professionale.

Il nuovo sistema di classificazione proposto dall’Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni vede, tra gli altri elementi caratterizzanti, l’introduzione di una nuova area, denominata “Area dei Funzionarie dell’Elevata Qualificazione”, la quale, tuttavia, a differenza di quanto previsto per il Comparto delle Funzioni Centrali, non nascerà vuota, poiché al suo interno verranno automaticamente reinquadrati tutti i dipendenti incaricati di posizione organizzativa.

Ciò nonostante, le aree di inquadramento del personale resteranno comunque quattro, poiché viene previsto il progressivo superamento dell’attuale categoria A, che dovrebbe andare ad esaurimento (la bozza non prevede infatti alcun reinquadramento del personale oggi in servizio in quella categoria).

Dal Decreto Energia arrivano misure a sostegno degli enti locali

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 01/03/2022 il decreto legge Energia n.17, approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 18 febbraio. Il corposo decreto, che introduce misure urgenti per il contenimento dei costi dell’energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali, stanzia somme anche a favore degli enti locali. A farlo è l’art. 27, comma 2 che istituisce per l’anno 2022 un Fondo finalizzato a garantire la continuità dei servizi erogati di complessivi 250 milioni di euro, di cui 50 milioni a favore di città metropolitane e province e 200 milioni a favore dei comuni.

Segretari comunali: quantificato il fabbisogno 2022 in 167 unità

È stato approvato all’unanimità dal Consiglio direttivo per l’Albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali - presieduto dal sottosegretario Ivan Scalfarotto, il fabbisogno per l’anno 2022 dei segretari comunali e provinciali, quantificato in 167 unità.

Nel prossimo mese di luglio poi – al termine del corso di formazione e degli esami finali – saranno immessi in ruolo 291 Segretari comunali della sessione ordinaria del Coa 6. A questi si aggiungeranno poco dopo - non appena terminato il tirocinio obbligatorio e gli esami finali - ulteriori 223 corsisti.

Si stanno organizzando, inoltre, le prove preselettive del concorso Co.A 2021 bandito per 448 borsisti a novembre scorso.

Approvato il DDL di conversione, con modificazioni, del DL Milleproroghe. La Nota Sintetica UPI

Con 196 voti favorevoli e 26 contrari, l'Assemblea, giovedì 24 febbraio, ha rinnovato la fiducia al Governo approvando definitivamente, nel testo licenziato dalla Camera, il ddl di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 228 recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi, (A.S. 2536).

E' stata pubblicata sul provvedimento anche una prima nota sintetica di UPI che riporta le norme di principale interesse per le Province nel testo del Dl Milleproroghe (decreto-legge 30 dicembre 2021, n.228, disposizioni urgenti in materia di termini legislativi), con le modifiche apportate nel corso dell'esame parlamentare.

Rigenerazione urbana. Disponibili documenti e registrazione del webinar del 7 febbraio promosso da Anci, Mininterno e Mef

Sono stati resi disponibili i documenti e la registrazione del webinar, tenutosi il 7 febbraio scorso, promosso da Anci, di concerto con il Ministero dell’Interno (vedi le Faq) ed il Ministero dell’Economia e delle Finanze.

Invasione dell'Ucraina. Decaro: Solidarietà dell’Anci ai sindaci ucraini e alle loro comunità, condanniamo l’attacco russo

“A tutti i sindaci ucraini, alle loro comunità, ai cittadini, vittime innocenti di uno degli eventi più drammatici della storia recente dell’Europa va la solidarietà dell’Associazione nazionale dei Comuni e di tutti i sindaci italiani”, dichiara il presidente dell’Anci, Antonio Decaro.“Quanto sta accadendo in queste ore – continua Decaro – oltre che destare grande apprensione e angoscia nella comunità internazionale, ci colpisce profondamente come donne e uomini, figli orgogliosi di una Costituzione che tra i suoi valori fondamentali ha il ripudio netto di ogni guerra come strumento di offesa alla libertà dei popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali.

Per questo l’Anci condanna in maniera ferma e decisa l’attacco russo. Non ci possono essere giustificazioni davanti ad azioni di questo tipo. Il nostro auspicio è che la diplomazia possa tornare presto a far prevalere lo strumento del dialogo per fermare il conflitto e ripristinare la sovranità nazionale”.

Il d.d.l. 2021 sulla concorrenza. Una privatizzazione annunciata

Il DDL sulla concorrenza e il mercato è un adempimento annuale ordinario del governo, in quanto previsto dell’art.47 della L. 99/1999: il disegno di legge, proposto dal Ministro dello sviluppo economico, previa consultazione della Conferenza Stato-regioni, viene approvato dal Consiglio dei Ministri e trasmesso al Parlamento per la discussione e l’approvazione.

L’intervento delineato dal DDL del dicembre 2021 è, però, del tutto “straordinario”.

Infatti, richiamando la competenza statale esclusiva in materia di tutela della concorrenza, prevista dall’art. 117 lett. e) della Costituzione, il governo intende eliminare tutte le gestioni pubbliche dei servizi locali, espressamente ricomprendendo trasporti, rifiuti e acqua potabile. Servizi che, sottratti “finalmente” ai Comuni, verranno messi sul mercato.

Ma non basta: il “mercato” verrà esteso anche alle reti idriche e a quelle del gas con la cessione ai privati anche di queste infrastrutture strategiche.

Il tutto in un silenzio assordante del mondo politico e di tutti i partiti.

Le nuove indennità per sindaci e amministratori: un webinar gratuito di ANCI Digitale il 24 febbraio

Facendo seguito alla molteplici richieste di approfondimento sulle nuove indicazioni normative in materia di calcolo delle indennità di funzione per gli amministratori locali, Anci Digitale ha valutato di organizzare un webinar di approfondimento sulla tematica.

Il webinar gratuito “Le indennità per gli amministratori locali”, promosso dal Servizio Anci Risponde di Anci Digitale, si terrà giovedì 24 febbraio dalle ore 10 alle ore 11 e sarà rivolto a tutti gli amministratori appartenenti alle Regioni a statuto ordinario. Obiettivo del webinar è quello di rispondere alle richieste di approfondimento e di chiarimenti in merito ai commi 583 e 584 della legge n. 234/2021 “Bilancio di Previsione dello stato” per l’applicazione dell’indennità di carica a favore del Sindaco e degli Amministratori per l’anno 2022.

Qui il link al programma dell'evento.

QUESTO IL LINK PER ISCRIVERSI AL WEBINAR: CLICCA QUI

Fonte: ANCI Campania.

Il webinar è alla seconda edizione. Qui la notizia sul sito ANCI della prima edizione.

La notizia è riportata anche da:

• ANCI Lombardia;
• Il Giornale dei comuni.

Decreto in materia di termini legislativi, votata la fiducia (il testo approvato)

La Camera, con 369 voti favorevoli e 41 voti contrari, ha votato la questione di fiducia posta dal Governo sull'approvazione, senza emendamenti, subemendamenti ed articoli aggiuntivi, dell'articolo unico del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 228, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi (cosiddetto Milleproroghe) (C. 3431-A/R​) nel testo predisposto dalle Commissioni a seguito del rinvio deliberato dall'Assemblea.

Milleproroghe. Prima nota Anci su modifiche Commissioni Affari costituzionali e Bilancio al Dl milleproroghe

Pubblicata la prima nota di Anci con gli emendamenti, di principale interesse per i Comuni, approvati dalle Commissioni riunite Affari Costituzionali e Bilancio della Camera al Dl Milleproroghe (decreto-legge 30 dicembre 2021, n.228, disposizioni urgenti in materia di termini legislativi).

Milleproroghe: le schede di lettura del Servizio studi di Camera e Senato

Come scritto in un precedente post, la Camera ha concesso la fiducia al Governo sull'approvazione, senza emendamenti, subemendamenti ed articoli aggiuntivi, dell'articolo unico del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 228, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi (cosiddetto Milleproroghe) (C. 3431-A/R​) nel testo predisposto dalle Commissioni a seguito del rinvio deliberato dall'Assemblea.

Il Servizio studi della Camera dei Deputati e del Senato hanno predisposto 2 Dossier contenenti le schede di lettura:

Come si fa in concreto La partecipazione, l'assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio Comunale (Riprese video e slides)

 

Come preannunciato, si è svolto venerdì 12 febbraio il secondo webinar di formazione del programma "Come si fa in concreto?" dedicato ai colleghi aspiranti segretari, da titolo "La partecipazione, l'assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio Comunale, con considerazioni sulle legislazione siciliana", con AMEDEO SCARSELLA, ANTONELLA PETROCELLI e GIANNI SPINELLA.

Si ricorda che il prossimo evento è in programma venerdì 4 marzo alle ore 17,30 e verterà sul Contratto decentrato.

Oltre alla ripresa video del webinar si forniscono di seguito le slides presentate nel corso dell'evento:

Come si fa in concreto un atto amministrativo - Tecniche di redazione di delibere, determine e ordinanze (Riprese video e slides)

 

Come preannunciato, si è svolto venerdì 12 febbraio il secondo webinar di formazione del programma "Come si fa in concreto?" dedicato ai colleghi aspiranti segretari, da titolo "UN ATTO AMMINISTRATIVO - Tecniche di redazione, delibere, determine e ordinanze", con LUCA COSTANTINI e ANTONELLA PETROCELLI.

Si ricorda che il prossimo evento è in programma venerdì 4 marzo alle ore 17,30 e verterà sul Contratto decentrato.

Oltre alla ripresa video del webinar si forniscono di seguito le slides presentate nel corso dell'evento:

I sindaci incontrano i futuri segretari comunali. Anci Lazio e UNSCP Lazio organizzano una tavola rotonda

Anci Lazio e UNSCP Lazio organizzano il 24 febbraio alle ore 15,00 in videoconferenza una tavola rotonda con i Sindaci, i Segretari Comunali in servizio nella regione Lazio e gli aspiranti Segretari che partecipano attualmente ai corsi di accesso in carriera, interessati a prendere servizio nella regione.

SCARICA LA LOCANDINA

CLICCA QUI PER PARTECIPARE

Qui il link alla notizia sul sito di ANCI Lazio.

Milleproroghe: le modifiche intervenute nell'esame parlamentare

Sono indicate nel Dossier del Servizio Studi della Camera dei Deputati, in sintesi, le misure introdotte dal decreto-legge n. 228 del 2021 - come modificato ed integrato nel corso dell'esame in sede referente (tali modifiche, nella versione pdf del tema, sono evidenziate in colore blu) - suddivise per settore di intervento.

Oggi il terzo incontro "Come si fa in concreto?" per aspiranti Segretari. La partecipazione e verbalizzazione alle sedute degli organi collegiali

 

Come anticipato pubblichiamo il programma del terzo webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.

La partecipazione, l'assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio Comunale con considerazioni sulla legislazione siciliana.

con AMEDEO SCARSELLA, ANTONELLA PETROCELLI, GIANNI SPINELLA.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/87805515255?pwd=Z1MwNmdoSVFCN3dGYmgxclVZS2xlZz09

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Fonte: Un Manifesto per l'Unione

Risparmi da performance: non si perdono se finanziati da risorse stabili

Uno degli equivoci più strani degli ultimi anni è stato questo: le somme che un ente non eroga ai propri dipendenti perchè non sono stati raggiunti gli obiettivi sono “perse”, costituiscono economie di bilancio e non possono tornare a disposizione dei dipendenti nell’anno successivo.

Non so perchè, ma attorno alla Riforma Brunetta del 2009 si è diffusa questo principio (sbagliato!!) dimenticandosi di una cosa importantissima: qualsiasi somma risparmiata finanziata dalle RISORSE STABILI del fondo non si perde mai e confluisce nel fondo dell’anno successivo (meglio dire: nel primo fondo successivo utile).

Pnrr, assunzioni nei piccoli Comuni: in arrivo linee guida e piattaforma digitale per accedere ai fondi

 Arriveranno entro il mese di febbraio le linee guida della Funzione pubblica destinate ai piccoli Comuni, fino a 5.000 abitanti, con i criteri di ammissibilità normativi ed economico-finanziari per candidarsi al Fondo di 30 milioni previsto per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026 per le assunzioni a tempo determinato. Lo ha annunciato il capo dipartimento della Funzione pubblica, Marcello Fiori, nel corso del Webinar Anci che si è svolto il 15 febbraio: “La piattaforma digitale consentirà a tutti i Comuni aventi diritto di presentare le proprie istanze direttamente online per poi arrivare a un decreto di riparto delle risorse che vedrà il concerto dell’Anci e della Conferenza Unificata”.

I piccoli Comuni dovranno infatti trasmettere a Palazzo Vidoni le richieste telematiche di personale connesse alle carenze di professionalità strettamente necessarie all’attuazione dei progetti, seguendo le istruzioni contenute nelle linee guida in via di emanazione.  

Stasera il webinar dedicato al fondo Perseo Sirio per Segretari e aspiranti Segretari

Questa sera sera alle ore 21 ci sarà il webinar, organizzato dalle Unioni del Piemonte, della Lombardia, della Liguria e del Veneto, dedicato al fondo Perseo Sirio (possono partecipare tutti i Segretari e anche gli aspiranti Segretari).

Si fornirà anche risposta ai quesiti pervenuti di seguito indicati: 

• Perché dovrei iscrivermi? Quali sono i vantaggi?
• Sarò assunto a breve come Segretario Comunale, l’adesione al fondo Perseo sarà automatica?
• Quali sono i costi di gestione?
• Perseo Sirio può fallire? Come sarò garantito se aderissi?
• Ci sono differenze per chi aderisce al fondo essere in regime TFR o TFS?
• Quali sono le agevolazioni fiscali?
• Si può avere la contribuzione del datore di lavoro se si aderisce ad un fondo diverso da Perseo Sirio?
• Ho già aderito al fondo Perseo presso la mia attuale amministrazione, fra qualche mese diventerò un Segretario Comunale, la mia posizione transiterà automaticamente in Perseo Sirio?
• Mi mancano solo due anni prima di andare in pensione, mi conviene aderire?
• Come vengono investiti i soldi?
• Si può chiedere un anticipo su quanto versato? Per quali finalità?
• Come viene corrisposto il capitale quando si andrà in pensione?
• Chi controlla la gestione?
• La contribuzione cambia a seconda di regime TFR o TFS?

Messa in sicurezza edifici e territorio: istanze contributi 2022 prorogate al 28 febbraio

 Il Ministero dell’Interno ha pubblicato sul proprio sito un comunicato sui contributi, per l’annualità 2022, per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, (articolo 1, comma 139 e seguenti, della legge 30 dicembre 2018, n.145) – il cui termine di presentazione delle istanze, da parte dei comuni, era fissato alla data odierna – dove rappresenta, di aver ricevuto numerose segnalazioni circa un blocco del sistema informatico di presentazione delle istanze sulla piattaforma GLF-BDAP. Pertanto, d’intesa con il MEF,  il termine di presentazione delle succitate istanze, in seguito all’ accertato problema informatico occorso, deve intendersi prorogato, alle ore 23.59 del prossimo 28 febbraio 2022. Dalla riapertura, il sistema resterà aperto dalle ore 8 alle ore 20 dal lunedì a venerdì con l’estensione oraria fino alle 23.59 del 28 febbraio.

Riprese video del webinar on line organizzato da Anci per illustrare le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni da attuare con il Pnrr

 

“I Comuni si sono messi alle spalle una stagione di forte contenimento della finanza pubblica e limitazione delle assunzioni, durante cui il comparto degli enti locali ha perso un esercito di dipendenti: circa 120 mila unità, cioè più di un terzo del personale. a fronte di una domanda di servizi in aumento e con un contesto della spesa per investimento in graduale recupero. Quella che si apre oggi deve essere una stagione di discontinuità rispetto al passato e va vissuta da tutti i Comuni come un’occasione per recuperare gradualmente il terreno perduto, usando le risorse straordinarie e ordinarie per avviare una vera ricostruzione degli apparati amministrativi”. Lo ha evidenziato il segretario generale dell’Anci Veronica Nicotra aprendo il webinar on line organizzato da Anci per illustrare le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni da attuare con il Pnrr, al quale hanno partecipato 1200 rappresentanti di Comuni.

Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica: le modifiche all’orizzonte contenute nella legge annuale sulla concorrenza

Pubblicato un articolo di Roberto Camporesi dal titolo Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica: le modifiche all’orizzonte contenute nella legge annuale sulla concorrenza.

Come adeguare le indennità dei sindaci e degli amministratori, come previsto dalla Legge di bilancio 2022 - Le slides presentate nel webinar UNCEM

 Si rendono scaricabili, al fondo della news i materiali presentati nel webinar Uncem relativo alle novità normative in materia di indennità degli amministratori introdotte dall’articolo 1, commi da 583 a 587, della L. n. 234 del 30 dicembre 2021 (legge di bilancio 2022). Viene messo a disposizione anche  un utile foglio di calcolo che ciascun ente potrà utilizzare per calcolare correttamente le nuove indennità.

I materiali allegati sono prodotti da:

Bonanata Franca, Segretario Generale di Fascia A, componente della Segreteria Nazionale dell’UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali)

Amedeo Scarsella, Segretario Generale di Fascia A, Vicesegretario Nazionale vicario dell’UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali).

Anac a fianco di Comuni e scuole per accedere ai bandi del Pnrr

E’ stato firmato oggi 15 febbraio 2022, presso il Ministero dell’Istruzione a Roma, il Protocollo d’Intesa stilato dal Presidente Anac Giuseppe Busia e dal Ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi. L’obiettivo è quello di sostenere l’azione degli Enti locali e delle scuole, rendendo più rapido il processo di attuazione del Piano di Ripresa e Resilienza.

31^ Quaderno operativo dell’Anci ‘Le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni di personale”

Offrire ai Comuni e alle Città metropolitane un quadro d’insieme di tutte le regole vigenti per assumere personale, sia a tempo indeterminato con il nuovo criterio della cd “sostenibilità finanziaria” introdotto due anni fa, che a tempo determinato, utilizzando le risorse proprie di bilancio e quelle del PNRR. E’ con questo intento che è stato dato alle stampa il 31^ Quaderno operativo dell’Anci ‘Le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni di personale”- Istruzioni tecniche, Linee guida, Note e Modulistica predisposto per dare una visione organica ad una materia in continua evoluzione. 

Concorsi e dotazioni organiche nella P.A.

Un interessante Dossier del Servizio Studi della Camera dei Deputati fa il punto sul tema dei Concorsi e dotazioni organiche nella P.A.

Tra gli interventi adottati negli ultimi anni in materia di pubblico impiego, si segnalano, in particolare, quelli diretti alla ridefinizione della disciplina della responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti (con l'obiettivo di rendere effettivo l'esercizio dell'azione disciplinare), alla limitazione delle facoltà assunzionali e al contenimento delle spese, nonché alla riforma del sistema di misurazione e valutazione della performance delle pubbliche amministrazioni (nella prospettiva della separazione tra trasparenza e performance).

Si segnala poi, da ultimo, l'introduzione a regime di una nuova procedura semplificata per lo svolgimento dei concorsi pubblici relativi al reclutamento del personale delle pubbliche amministrazioni, nonché alcune norme transitorie per i concorsi, relativi al medesimo personale, già banditi o che verranno banditi nel corso della fase emergenziale.

Quote rosa e attribuzione fiduciaria delle cariche di giunta

Il principio di parità di genere deve ritenersi recessivo rispetto a quello di attribuzione fiduciaria delle cariche di giunta che, per la loro natura politica, sono naturalmente soggette al criterio dell’assegnazione agli appartenenti allo schieramento politico di maggioranza, solo in tal modo garantendosi la corretta gestione ed amministrazione dell’Ente e la sua effettiva governabilità. Pertanto, coloro che sono espressione della minoranza, non possono vedere soddisfatta la loro pretesa che sia nominata nell’organo esecutivo una donna del loro gruppo, in ossequio all’invocato principio di parità di genere.

Fondo Perseo Sirio - un webinar di approfondimento organizzato dalle Unioni regionali di Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto

Con l’Art. 109 del CCNL Area Funzioni Locali sottoscritto in data 17 dicembre 2020, anche i Segretari Provinciali e Comunali possono aderire al Fondo Perseo Sirio.

Le Unioni regionali di Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto, in collaborazione con il Fondo Perseo Sirio, organizzano, MARTEDI' 15 FEBBRAIO ALLE 21.00, un webinar di approfondimento.

Come funziona il Fondo? Quali i vantaggi? Quali i costi?

Ne discuteremo con LUCIANO BUTTARONI, Responsabile funzione gestione dei rischi e funzione finanza del fondo Perseo Sirio.

Prevenzione della corruzione e della trasparenza: istituito il Registro dei Responsabili

E’ stato istituito dall’Autorità nazionale anticorruzione il Registro dei Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (Rpct). Questo al fine di rendere rapida ed efficace l’interlocuzione con i vari Rpct, presenti nelle amministrazioni e negli enti.

L’obiettivo è di garantire la necessaria trasparenza sui soggetti cui è stato conferito l’incarico di Rpct, e per agevolare l’invio attraverso pec di comunicazioni istituzionali loro destinate, anche su eventi ed iniziative di interesse.

La costituzione del Registro, oltre a potenziare i canali di comunicazione tra l’Autorità e i responsabili Rpct, è funzionale alla creazione di una rete nazionale dei Responsabili stessi.

Modalità di iscrizione

L’iscrizione viene effettuata attraverso il Servizio di registrazione e profilazione utenti disponibile sul portale istituzionale dell’Autorità.

Pnrr - Ministero Transizione ecologica, prorogati di 30 giorni i termini dei bandi su economia circolare

 Sono stati prorogati di un mese, i termini per la presentazione delle domande per i fondi del PNRR per l’economia circolare. I termini, inizialmente fissati a metà febbraio, vanno ora dal 16 al 23 marzo, a seconda della linea di intervento. La proroga è stata decisa dal MiTE per favorire una maggiore partecipazione delle aziende e delle Pubbliche amministrazioni del Sud ai bandi, che riguardano impianti per il trattamento e il riciclo dei rifiuti.

Utilizzo graduatorie altre PPAA per interventi PNRR, le novità dalla conversione del decreto n. 146

In sede di conversione del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146 il Parlamento ha inserito una disposizione (art. 16, comma 3-bis) che chiarisce in modo inequivoco che il convenzionamento tra pubbliche amministrazioni per l’utilizzo di graduatorie concorsuali ai fini dell’assunzione dei candidati risultati idonei, può riguardare anche enti di comparti diversi, inclusi le regioni e gli enti locali.

Come si fa in concreto? Oggi il secondo webinar di formazione dedicato agli aspiranti Segretari sull'atto amministrativo (il link per partecipare)

Come anticipato pubblichiamo il programma del secondo webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari coa6.

UN ATTO AMMINISTRATIVO Tecniche di redazione, delibere, determine e ordinanze.

con LUCA COSTANTINI e ANTONELLA PETROCELLI.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/81796971382?pwd=Vk0vaXNQdnpUcThJZitONFZiRE9rUT09

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Fonte: Un Manifesto per l'Unione.

Qui la ripresa video e il materiale del precedente incontro dal titolo Il Segretario comunale.

Nella legge 234/2021 il fondo per l’incremento dell’indennità degli amministratori locali

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato generale per gli ordinamenti del personale e l’analisi dei costi del lavoro pubblico, Ufficio XII – in data 30 dicembre 2012, ha fornito tempestivamente la risposta a una richiesta di parere avanzata dall’Anci in materia d’indennità degli organi di governo, come prevista dai commi da 583 a 587 della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (“Legge di bilancio 2022”). La richiamano gli esperti di Anci Risponde nel considerare il quesito di un Comune che chiedeva se l’integrazione all’indennità degli amministratori locali sia finanziata dallo Stato o meno, al fine di poter impostare correttamente il bilancio 2022-2024 con voce di entrata e spesa. In particolare – aggiungono gli esperti – il problema posto era il seguente: l’aumento da applicare nel 2022 e nel 2023 deve corrispondere o meno all’importo derivante dal calcolo del 45% e del 68% sull’aumento totale a regime nel 2024 per ciascuna fascia demografica dei Comuni?

I presupposti per il corretto conferimento ai componenti dell'organo politico di funzioni gestionali nei piccoli comuni

 Negli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti l’attribuzione di poteri gestionali ai componenti dell’organo esecutivo richiede la preventiva adozione di “disposizioni regolamentari organizzative” che autorizzano la deroga al principio di distinzione delle funzioni tra organi tecnici e organi politici. In assenza di previsioni regolamentari che, in modo espresso e inequivoco, operano una deroga al fondamentale principio organizzativo della separazione tra la funzione di indirizzo politico e quella di gestione, sono illegittimi gli atti di natura gestionale adottati dal sindaco.

L’accesso come diritto fondamentale e strumento di democrazia: prospettive per la riforma della trasparenza amministrativa

L’accesso come diritto fondamentale e strumento di democrazia: prospettive per la riforma della trasparenza amministrativa è l'articolo di Francesco Gorgerino, dedicato alla trasparenza quale diritto fondamentale e principio cardine del diritto amministrativo negli ordinamenti democratici, propone una lettura critica della giurisprudenza e dei contributi dottrinali sui caratteri, i limiti e la natura dei vari tipi di diritto d’accesso, nell’ottica di una riforma razionalizzatrice della materia, da molti auspicata e prospettata fra gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

Questo il sommario:

1. Premessa: la visibilità del potere come carattere speciale del diritto amministrativo. 2. Le tesi contrapposte sul diritto d’accesso civico generalizzato e l’intervento della giurisprudenza. 3. La critica convivenza delle diverse tipologie di diritto d’accesso, fra procedimento e processo. 4. La natura giuridica dell’accesso civico generalizzato: diritto fondamentale e strumento di democrazia. 5. Le prospettive per un’accorta riforma della trasparenza amministrativa.

Risorse dei fondi Covid utilizzabili anche nel 2022

L'articolo 13 del Dl 4/2022 sblocca l'utilizzo per il 2022 degli avanzi delle risorse erogate ai Comuni in seguito all'emergenza Covid-19, accogliendo un'esigenza più volte manifestata dagli enti locali.

La norma sopra richiamata ha stabilito che le risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 822, della legge 178/2020, vale a dire quelle del fondo per l'esercizio delle funzioni degli enti locali, originariamente stanziato dall'articolo 106 del Dl 34/2020 e dall'articolo 39 del Dl 104/2020 ("fondone 2020") e successivamente incrementato per l'anno 2021 proprio dal comma 822 citato ("fondone 2021"), sono utilizzabili anche nel 2022 per il finanziamento della perdita di gettito e delle maggiori spese, al netto delle minori spese, dovute all'emergenza epidemiologica Covid-19. Oltre a queste, la medesima disposizione consente l'utilizzo, sempre mantenendo le originarie finalità, delle «risorse assegnate per la predetta emergenza a titolo di ristori specifici di spesa che rientrano nelle certificazioni di cui all'articolo 1, comma 827, della suddetta legge 178/2020, e all'articolo 39, comma 2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104». Si tratta dei trasferimenti specifici erogati dallo Stato nel corso del 2020 e del 2021 per fronteggiare specifiche esigenze di spesa, sempre legate all'emergenza sanitaria. Come ha precisato la Ragioneria generale dello Stato, nella Faq n. 43 del 31 gennaio 2022, quest'ultime sono utilizzabili salvo che i Ministeri competenti che le hanno erogate non abbiano emanate specifiche disposizioni in merito.

Elezioni RSU e misurazione delle deleghe sindacali

Le amministrazioni locali devono avviare le procedure per il rinnovo delle RSU nei giorni compresi tra il 5 ed il 7 aprile e devono inviare in modalità telematica entro il mese di marzo all’Aran i dati sulle deleghe che i dipendenti hanno rilasciato alle organizzazioni sindacali. Si ricorda che le RSU sono un soggetto indispensabile per la contrattazione decentrata integrativa e per tutte le relazioni sindacali a livello di singoli enti. E che i dati sui componenti delle RSU eletti, nonché sul numero di deleghe sindacali rilasciate determineranno il calcolo della rappresentatività delle organizzazioni sindacali a livello nazionale, calcolo necessario per individuare quelle che sono ammesse alla contrattazione collettiva nazionale ed alla fruizione delle prerogative sindacali.

La polizia locale non può utilizzare gli incassi ex art. 208 CdS per le spese degli atti giudiziari

“Sarebbe un grossissimo errore pensare che l’art. 208 possa essere l’unica fonte di autogestione della Polizia Locale, pertanto è da ritenere che le spese di spedizione degli atti giudiziari debbano essere defalcate, sia dagli incassi che dalle uscite art. 208; tutt’al più finanziati con il surplus relativo agli incassi dei ruoli afferenti ai proventi in questione in quanto comprensivo delle quote incassate inerenti alle maggiorazioni”.

Come si fa in concreto? il video e il materiale del primo corso sul Segretario comunale

Pubblicato il video e il materiale del primo incontro di formazione pratica dedicato agli aspiranti Segretari comunali.

IL SEGRETARIO COMUNALE, panoramica sulle funzioni, l'attività di rogito, la gestione delle varie forme di accesso e i rapporti con i consiglieri comunali.

con FRANCA BONANATA e AMEDEO SCARSELLA.

Il prossimo incontro, come da tempo programmato, sarà venerdì prossimo 11.02 alle 17.30. Il tema (Un atto amministrativo. Tecniche di redazione di delibere, determinazioni e ordinanze) , sarà trattato da LUCA COSTANTINI e ANTONELLA PETROCELLI.

Un Manifesto per l'Unione.

Qui il link per scaricare le slides delle presentazioni.

Come si fa in concreto? Ciclo di webinar dedicato agli aspiranti Segretari

Facendo seguito alle richieste pervenute da alcuni aspiranti segretari durante i webinar di confronto avviati dalla lista Un Manifesto per l’Unione, abbiano deciso di organizzare alcuni brevi incontri (un’ora circa) in cui esporremo in concreto alcuni temi.

Il titolo di questa iniziativa “Come si fa in concreto?” vuole evidenziare lo spirito con cui verranno svolti questi incontri: fornire agli aspiranti segretari gli esempi pratici per affrontare alcuni temi particolarmente significativi per la formazione e per la loro futura attività.

Questo il programma degli incontri, che si svolgeranno il venerdì pomeriggio alle ore 17,30.

Come si fa in concreto?

Il Segretario comunale (4 febbraio)  - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides

Un atto amministrativo. Tecniche di redazione di delibere, determinazioni e ordinanze (11 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides

La partecipazione, l’assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio comunale (18 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides

Un contratto decentrato (4 marzo) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides

Analisi di un bilancio comunale (11 marzo). Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides

Una procedura di gara pubblica (18 marzo)

Al termine di ogni incontro sarà garantito ai partecipanti un congruo spazio per domande, considerazioni e valutazioni.

Orientamenti di ANAC per la pianificazione Anticorruzione e Trasparenza 2022

 Sono stati presentato il 3 febbraio 2022, durante il webinar “Sull’onda della semplificazione e della trasparenza”, gli Orientamenti di Anac per la pianificazione Anticorruzione e Trasparenza 2022.

WEBINAR Anci Lazio e UNSCP Lazio: Stato giuridico degli amministratori. Le novità in materia di indennità (martedì 8 febbraio)

 Si terrà martedì 8 febbraio alle ore 15,00 il Webinar organizzato da Anci Lazio e dall'Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali - Unione Regionale del Lazio sul tema "Stato giuridico degli amministratori. Le novità in materia di indennità".

Il webinar ha l'obiettivo di illustrare le novità normative in materia di indennità degli amministratori locali introdotte dall’articolo 1, commi da 583 a 587, della L. n. 234 del 30 dicembre 2021 (legge di bilancio 2022). Nella presentazione delle previsioni normative verranno in particolare approfonditi i temi della decorrenza degli incrementi, del contributo statale e della competenza all'adozione degli atti amministrativi necessari. Si procederà, altresì, ad effettuare delle simulazioni per la corretta applicazione delle novità da parte dei diversi enti. A tal fine verrà messo a disposizione un utile foglio di calcolo che ciascun ente potrà utilizzare per calcolare correttamente le nuove indennità, insieme agli schemi di atti amministrativi necessari per rendere operativa la misura prevista dalla Legge di Bilancio 2022.

Questo il programma del webinar:

SALUTI ISTITUZIONALI

Riccardo Varrone - Presidente di ANCI Lazio 

Daniela Urtesi - Segretario Regionale dell'Unione Regionale del Lazio

INTERVENTI

Bonanata Franca, Segretario Generale di Fascia A, componente della Segreteria Nazionale dell'UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali)

Amedeo Scarsella, Segretario Generale di Fascia A, Vicesegretario Nazionale vicario dell'UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali)

La costituzione del Fondo salario accessorio per la contrattazione decentrata/integrativa

Nell'arco degli ultimi 20 anni la costituzione del fondo salario accessorio ha subito diversi interventi legislativi partendo dal Dlgs 165/2001 Tupi (testo unico pubblico impiego) e smi, fino ad arrivare al Dm 17 marzo 2020.

Il fondo salario accessorio fin dalla sua origine ha avuto il primario compito di riconoscere un salario aggiuntivo oltre a quello stabilito dal contratto nazionale di lavoro e nasceva dall'esigenza di erogare maggiori somme a seconda delle esigenze delle varie pubbliche amministrazioni. Con il decreto "Brunetta" del 2009 (Dlgs 150/2009) è stato introdotto il sistema di misurazione delle performance che ha stabilito degli obiettivi sia di ufficio che personali, dando la possibilità di premiare i più meritevoli.

Personale e PNRR. Il 15 febbraio webinar Anci sulle assunzioni ordinarie e straordinarie per l’attuazione del Pnrr

 Si svolgerà il 15 febbraio prossimo in modalità telematica il webinar Anci “Assunzioni per il PNRR: regole ordinarie e straordinarie”. L’incontro virtuale servirà a fare il punto di situazione sul personale dei Comuni che sarà dedicato all’attuazione nel Next Generetion Eu. Interverranno, tra gli altri, il segretario generale dell’Anci Veronica Nicotra, le vice segretario Stefania Dota, l’ispettore generale della Ragioneria dello Stato Pasqualino Castaldi e il capo dipartimento della Funzione pubblica Marcello Fiori. Nei prossimi giorni sarà diffuso il link per partecipare all’evento.

Le assunzioni negli enti locali per il PNRR (Weby Night il 7 febbraio)

 Organizzato da Lentepubblica e la Settimana giuridica si terrà lunedì 7 febbraio il weby night dal titolo Le assunzioni negli enti locali per il PNRR.

Le assunzioni del PNRR alla prova dei fatti

Siamo in pieno PNRR. E non è ancora finita. C’è un difficilissimo equilibrio tra le assunzioni a tempo determinato possibili nel contesto dei progetti approvati e finanziati dall’amministrazione centrale e le attività a supporto finanziate esclusivamente con i propri bilanci dai singoli enti locali.

Le prime, quelle a valere sulle risorse statali ed europee, hanno avuto nella Circolare 4/2022 della Ragioneria Generale dello Stato una spiegazione quanto mai esaustiva, che a me piace riassumere così: le somme non sono utilizzabili per:

– attività ordinarie

– attività a supporto

– attività di dipendenti già in servizio.

Giovedì 27 gennaio, ore 21, Webinar su nuovo CCNL 2019-2021 dei Segretari comunali

Come già anticipato, la lista "Un Manifesto per l'Unione" intende organizzare una serie di incontri tematici in videoconferenza, con la formula del webinar(*), con l'obiettivo di redigere il documento programmatico per la formazione della linea sindacale, secondo quanto previsto dall’art. 12, comma 2, dello Statuto dell’UNSCP.

Durante questi incontri telematici tutti i colleghi interessati potranno discutere, fornire il proprio contributo e ascoltare le nostre proposte.

Giovedì 27 gennaio 2022, dalle ore 21.00, i temi affrontati saranno: Verso il nuovo CCNL 2019-2021: gli aspetti economici ancora da risolvere (compensi per l’attività prestata nelle Unioni di comuni; diritti di rogito per i Segretari in servizio negli enti con la dirigenza; compensi per l’attribuzione ad interim ai Segretari di funzioni dirigenziali).

Considerato che alcuni aspiranti segretari (coa) hanno chiesto approfondimenti dedicheremo un parte del webinar alla trattazione della struttura della retribuzione del segretario comunale.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/85051761062?pwd=NG5Uenltc3NMSHQyRzRuZkZGazJlQT09

Passcode: 412603

Ogni iscritto è invitato a partecipare. Vi aspettiamo numerosi!

Un Manifesto per l'Unione.

(*) Con questa formula è possibile una partecipazione più discreta, che potrà limitarsi al solo ascolto delle proposte dei relatori e di chi vorrà intervenire. La presenza è rilevata dal solo organizzatore dell'evento e non anche dagli altri spettatori

Il video dell'incontro del 20 gennaio del Manifesto per l'Unione su: La programmazione delle assunzioni, immissione in servizio e prima nomina. I programmi di formazione

Come anticipato in un precedente post si è tenuto il 20 gennaio l'incontro, organizzato da "Un Manifesto per l'Unione", su La programmazione delle assunzioni, immissione in servizio e prima nomina. I programmi di formazione.

L'incontro si inserisce nella serie di incontri per discutere del futuro dei Segretari con l'obiettivo di definire la futura linea sindacale.

Il prossimo incontro è previsto giovedì 27 gennaio con il seguente titolo: Verso il nuovo CCNL 2019-2021: gli aspetti economici ancora da risolvere (compensi per l’attività prestata nelle Unioni di comuni; diritti di rogito per i Segretari in servizio negli enti con la dirigenza; compensi per l’attribuzione ad interim ai Segretari di funzioni dirigenziali).

Le assunzioni per l’attuazione del PNRR: le indicazioni della RGS

Per dare corso alle assunzioni del personale necessario per l’attuazione del PNRR gli enti locali hanno due possibilità che si aggiungono alle ordinarie capacità assunzionali. La prima è costituita dall’inserimento di questa previsione nei quadri economici dei progetti; la seconda è costituita dalla effettuazione di assunzioni a tempo determinato entro il tetto di una quota delle entrate correnti degli ultimi 3 anni moltiplicata per il fattore fissato dall’articolo 31 bis del d.l. n. 152/2021. Gli oneri per la utilizzazione di ambedue queste possibilità vanno in deroga sia al tetto di spesa del personale, sia al tetto degli oneri per le assunzioni flessibili fissati dall’articolo 9 comma 28 del d.l. n. 78/2010. Si deve inoltre ricordare che i comuni fino a 5.000 abitanti potranno partecipare alla ripartizione di 150 mln di euro fino al 2026 nella misura di 30 all’anno per sostenere i costi delle assunzioni effettuate per l’attuazione del PNRR entro la soglia fissata dal legislatore. Occorre aggiungere che i comuni dell’Italia meridionale saranno destinatari, entro la fine di febbraio per la individuazione ed entro il mese di aprile per la contrattualizzazione, della assegnazione di collaboratori da parte dell’Agenzia per la coesione: si deve ricordare che potranno utilizzare queste unità solamente per l’attuazione del PNRR e delle politiche di coesione.

Parere in materia di fruizione del congedo biennale per l’assistenza alle persone con disabilità

Se il congedo straordinario viene fruito in modalità continuativa o frazionata, i giorni festivi o non lavorativi, ricadenti nel periodo di fruizione, vengono computati come giorni di congedo straordinario. Se, invece, al congedo fa seguito la ripresa del servizio, gli stessi giorni vanno esclusi dal computo.

Lo stesso effetto si verifica nel caso in cui il dipendente non rientri in ufficio per motivi di malattia propria o del figlio. Pertanto, se nel giorno programmato di ripresa dell’attività lavorativa viene certificata un’assenza per malattia, il sabato e la domenica precedenti all’assenza non dovranno essere conteggiati nel computo dei giorni fruiti per congedo straordinario.

Le reiterate condotte del dipendente volte a evitare il conteggio delle giornate non lavorative o festive fra quelle di congedo possono però giustificare l’utilizzo, da parte dell’Amministrazione, di ogni possibile strumento nell’esercizio dei propri poteri datoriali, come, ad esempio, la modifica dell’articolazione dell’orario di lavoro del dipendente, ai fini di tutelare le esigenze di funzionalità dell’Amministrazione stessa.

Responsabili prevenzione corruzione e trasparenza. Per loro a disposizione il Forum RPCT dell’Anac

Al fine di favorire la creazione di strategie di prevenzione della corruzione sempre più solide ed efficaci dal 2019 è attivo sul portale dell’Autorità il servizio Forum RPCT: esso nasce come luogo di scambio e circolazione di best practices in un’ottica di costruzione e progressivo rafforzamento dei rapporti tra l’Autorità e gli RPCT.

La piattaforma, riservata ai Responsabili per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza - RPCT - ed ai loro assistenti dotati di apposito profilo abilitante, ha sin da subito rappresentato uno strumento utile ed innovativo per l’approfondimento di tematiche comuni e la ricerca di soluzioni condivise in grado di “semplificare”, ove possibile, gli obblighi previsti dalla legge, fornendo alternative concrete ed efficaci per il superamento di difficoltà tecniche e/o operative.

Considerato in molti casi il frequente avvicendamento nel ruolo e la necessità di assicurare il corretto svolgimento dei compiti di prevenzione della corruzione e di trasparenza attraverso una conoscenza profonda della disciplina normativa e d’indirizzo vigente, sono stati promossi nell’ambito della piattaforma percorsi formativi e di aggiornamento rivolti esclusivamente ai RPCT e fruibili on line.

15 nuovi Webinar-Consip nel mese di febbraio per guidare PA ed imprese nell’utilizzo degli strumenti di eProcurement

È disponibile il nuovo calendario di webinar previsti nel mese di febbraio per accompagnare amministrazioni e imprese nell’utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione di Consip.

Il ciclo formativo si arricchisce di nuovi 15 eventi di formazione on-line - suddivisi per tipologia di destinatario (PA/Imprese) e per strumento di eProcurement (es. Sistema Dinamico di Acquisto, Mercato Elettronico).

Inoltre, a seguito dell’avvio del processo di transizione verso la nuova piattaforma di e-procurement, sono stati appositamente inseriti eventi di formazione riguardanti la procedura di pre-abilitazione ai nuovi bandi Mepa e Sdapa.