In Gazzetta la L. 158 del 6 ottobre 2017 recante misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 256 del 2 novembre è stata pubblicata la Legge n.158 del 6 ottobre 2017 recante "Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché' disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni".

Dalla legge di bilancio la prima verifica sulle buone intenzioni della legge sui borghi

Natura e cultura offrono più di un privilegio a molti degli abitanti dei piccoli comuni italiani. Ma se connettersi a internet, ricevere un pacco postale o anche comprare un giornale diventa un problema, i vantaggi del vivere in un borgo svaniscono. Diventano materia per nicchie: anziani, ma in buona salute, perché anche la sanità fatica a percorrere le aree interne del nostro paese, o amanti del genere, a patto però di poterselo permettere.

Legge piccoli Comuni (7): la nota di lettura di AnciToscana

Pubblicata sul sito di Anci Toscana una nota di lettura in merito alla legge sui piccoli comuni recentemente approvata dal Parlamento.

Legge piccoli Comuni (8): le proposte di modifica presentate dall'ANPCI nel corso dell'esame parlamentare

In merito alla recente approvazione della legge sui piccoli comuni, su segnalazione del collega Vito Mario Burgio pubblichiamo le proposte di modifica alla legge piccoli comuni  presentate in audizione al Senato dall'ANPCI. 

Legge piccoli Comuni (6): ambito di applicazione, obiettivi e nodi da sciogliere

Abbiamo dato notizia in un precedente post dell'approvazione da parte del Senato in via definitiva del ddl. 2541, Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni.

E' stato pubblicato sul numero odierno della Gazzetta degli enti locali un mio articolo dal titolo Legge Piccoli Comuni: ambito di applicazione, obiettivi e nodi da sciogliere.

Queste le conclusioni:

La legge sui Piccoli Comuni, pur prevedendo interventi di assoluta importanza per i centri minori, pare presentare alcune criticità che rischiano di pregiudicarne gli ambiziosi effetti attesi.

Approvata la legge sui piccoli comuni. I contenuti del provvedimento e le reazioni delle autonomie e del Governo

Il Senato ha approvato ieri in via definitiva il ddl. 2541, Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni.

Nella seduta pomeridiana di mercoledì era stato approvato l'articolato, senza modifiche, ed erano iniziate le dichiarazioni di voto, che si sono concluse oggi con gli interventi dei sen. Loredana De Petris (SI-Sel), Vilma Moronese (M5S), Piccoli (FI-PdL) e Caleo (PD). Tutti i Gruppi, con accenti diversi, hanno sostenuto il provvedimento, considerato necessario alla sopravvivenza dei piccoli comuni. La maggioranza ha evidenziato il carattere innovativo del ddl, le opposizioni hanno invece espresso rammarico per l'impossibilità di migliorare il testo: la valorizzazione effettiva dei piccoli comuni richiede lo stanziamento di adeguate risorse finanziarie, la semplificazione degli adempimenti, il potenziamento dei servizi, il riequilibrio territoriale.

Legge piccoli Comuni (1) - Decaro (ANCI): “Finalmente avviata l’agenda controesodo, ai borghi servono politiche differenziate”. La nota di lettura Anci

“La dimensione demografica non è un difetto, lo spopolamento lo è. Ma lo spopolamento non è una sorte ineluttabile. Con l’approvazione di questa legge finalmente si sancisce la specificità dei piccoli Comuni, si fissa il principio basilare che questi centri hanno bisogno di politiche differenziate e di sostegno specifico rispetto alle loro peculiarità. E si mette un passo fondamentale per invertire la tendenza. Per quella “agenda controesodo” che l’associazione dei Comuni ha lanciato durante i lavori dell’assemblea del 30 giugno a San Benedetto del Tronto”. Lo ha dichiarato il presidente dell’Anci, Antonio Decaro, che, con un gruppo di sindaci di piccoli Comuni, ha assistito ieri ai lavori del Senato che hanno portato, questa mattina, all’approvazione del ddl il cui primo firmatario è Ermete Realacci. 

Legge piccoli comuni (2) - Il commento del Vice Presidente Upi Marco Filippeschi

«L’approvazione della legge sui piccoli Comuni è un provvedimento molto atteso e da molto tempo, che oggi ha trovato finalmente conclusione. Conferma la nostra convinzione della necessità di valorizzare il ruolo dei Comuni come protagonisti dello sviluppo e della coesione territoriale, anche a livello provinciale, di invertire le tendenze allo spopolamento, di dare ai giovani residenti una prospettiva. Ringrazio Ermete Realacci che con tenacia ha perseguito un obiettivo, da molti di noi condiviso, in un lunghissimo percorso parlamentare». Così il Presidente della Provincia di Pisa e Sindaco del capoluogo, Marco Filippeschi, dopo il via libera del Senato alla legge per i piccoli comuni. 

Legge piccoli Comuni (3) - Borghi (UNCEM) "una norma per l'Italia e per il futuro"

In merito all'approvazione definitiva da parte del Senato del DDL 2541, Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni, queste le dichiarazioni di Enrico Borghi, presidente UNCEM.

“Nel testo di legge per la prima volta si sanciscono principi da sempre sbandierati ma mai concretamente inseriti in un provvedimento. La residenza nei piccoli comuni costituisce per la prima volta un interesse nazionale perchè promuove l'equilibrio demografico del Paese. Inoltre, si istituisce il Fondo per lo sviluppo strutturale, economico e sociale dei piccoli comuni che fino a ieri non esisteva, e che potrà essere implementato con le prossime leggi di bilancio. 

Legge piccoli comuni (4) - Bonaccini, ora sinergie con le Regioni

Con 205 voti a favore, nessun contrario e 2 astenuti il Senato ha approvato il Ddl n. 2541 sulle misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni. Il provvedimento, già approvato dalla Camera dei deputati, ora è legge.

"Il fatto che il Parlamento abbia approvato definitivamente il disegno di legge per sostenere e valorizzare i piccoli comuni: è un fatto positivo ed utile perché può rappresentare un freno allo spopolamento e un supporto importante per molte aree interne del Paese”. E’ questo il commento del Presidente della Conferenza delle Regioni, Stefano Bonaccini, dopo il voto del 28 settembre del Senato. 

Legge piccoli comuni (5) - I commenti dei membri del Governo

In merito all'approvazione definitiva da parte del Senato del DDL 2541, Misure per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni, queste le dichiarazioni alcuni membri del Governo.

Per il ministro dei Beni culturali, Dario Franceschini "L'approvazione della legge Realacci sui piccoli Comuni è un'ottima notizia. Si tratta di un provvedimento fortemente sostenuto dal Governo che prevede misure concrete per lo sviluppo economico e la crescita dei piccoli comuni in chiave sostenibile e per contrastarne lo spopolamento. La legge viene approvata nell'Anno dei Borghi - continua Franceschini - a conferma della completa sintonia tra le scelte del Governo e le volontà del Parlamento che su un tema così strategico si è unito al di là delle appartenenze e politiche".

Piccoli comuni: disegno di legge a settembre in aula al Senato

La legge sui piccoli Comuni sta finalmente imboccando la dirittura d'arrivo. La conferenza dei presidenti di gruppo del Senato, infatti, ha inserito nel calendario d'aula del mese di settembre l'approvazione del provvedimento che quindi, qualora non emergessero problemi dell'ultima ora, potrebbe diventare legge nel giro di un mese.

Soddisfazione in proposito viene espressa da Enrico Borghi, presidente nazionale Uncem e relatore del provvedimento alla Camera insieme agli onorevoli Iannuzzi e Misiani: 

Piccoli comuni - La nota di lettura Anci al DDL approvato dalla Camera

Abbiamo dato notizia in un precedente post che è stato approvato dalla Camera dei Deputati, in prima lettura, il DDL contenente "Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici" (C. 65-2284-A).

Approvato dalla Camera in prima lettura il DDL contenente Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti

Mercoledì 28 settembre, in apertura di seduta la Camera ha approvato il testo unificato delle proposte di legge: Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici (C. 65-2284-A). 

In aula alla Camera il DDL contenente misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti

I lavori in Aula riprendono lunedì 26 settembre con la discussione sulle linee generali del testo unificato delle proposte di legge: Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali, nonché disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici (C. 65-2284-A).

Dossier del Servizio Studi della Camera sul DDL contente Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti

Abbiamo dato notizia che l'Aula della Camera inizierà in data odierna l'esame del DDL contente "Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali, nonché disposizioni per la riqualificazione ed il recupero dei centri storici".

Segnaliamo ora la pubblicazione di un apposito Dossier del Servizio Studi della Camera relativo al provvedimento.

Testo unificato della proposta di legge sui piccoli comuni (cd PDL Realacci)

In un precedente post abbiamo dato notizia che il giorno mercoledì 12 marzo è stato avviato l'iter del disegno di legge Realacci ed altri sui piccoli Comuni e lo sviluppo delle zone montane e rurali (Atto Camera n. 65).

Pubblichiamo ora il testo unificato della Proposta di legge "Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione pari o inferiore a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali nonché deleghe al Governo per la riforma del sistema di governo delle medesime aree e per l'introduzione di sistemi di remunerazione dei servizi ambientali, e disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei centri storici" (C. 65 Realacci e C. 2284 Terzoni), di cui è relatore alla Camera on. Antonio Misiani insieme agli on.li Enrico Borghi e Tino Iannuzzi.

In allegato:

a) il testo unificato della proposta di legge elaborato dal Comitato ristretto e adottato come testo base il 15 luglio 2014;

b) nota di sintesi della proposta di legge;

c) schede di lettura a cura del Servizio studi della Camera.

Audizioni informali alla Camera sul progetto di legge n. 65 teso al sostegno e valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori

Si sono svolte ieri, lunedì 28 aprile, innanzi alle Commissioni riunite della Camera dei Deputati V (Bilancio, tesoro e programmazione) e VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) le audizioni, nell’ambito dell’esame della proposta di legge C. 65 Realacci, recanti Misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione pari o inferiore a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali nonché deleghe al Governo per la riforma del sistema di governo delle medesime aree e per l’introduzione di sistemi di remunerazione dei servizi ambientali, di rappresentanti dell’ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani), ANPCI (Associazione Nazionale Piccoli Comuni d’Italia), Legautonomie (Associazione Autonomie locali), UNCEM (Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani), CAI (Club Alpino Italiano), Coldiretti, CIA (Confederazione italiana agricoltori), Confagricoltura, AIAB (Associazione italiana agricoltura biologica), Federbim (Federazione nazionale dei consorzi di bacino imbrifero montano), Federparchi, Federforeste, Italia Nostra, Legambiente, Touring Club e del WWF.

 

Inizia alla Camera l'esame del progetto di legge n. 65 teso al sostegno e valorizzazione dei comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti e dei territori montani

È stato calendarizzato per domani mercoledì 12 marzo l'avvio dell'iter del disegno di legge Realacci ed altri sui piccoli Comuni e lo sviluppo delle zone montane e rurali (Atto Camera n. 65).

Le commissioni V (Bilancio) e VIII (Ambiente) inizieranno l'esame del disegno di legge "misure per il sostegno e la valorizzazione dei comuni con popolazione pari o inferiore a 5.000 abitanti e dei territori montani e rurali nonché deleghe al governo per la riforma del sistema di governo delle medesime aree e per l'introduzione di sistemi di remunerazione dei servizi ambientali".

Secondo quanto riportato dal sito dell'UNCEM "con ogni probabilità, la prima seduta della prossima settimana disporrà una serie di audizioni di portatori di interesse e soggetti interessati".

Qui il testo del progetto di legge n. 65 e il dossier redatto dal Servizio studi della Camera dei Deputati.

Per completezza si ricorda che nel DDL Delrio sono inserite norme riguardanti gli organi dei piccoli comuni, che ampliano il numero degli amministratori degli enti più piccoli. Nella seduta del 04/03/2014 della 1ª Commissione permanente del Senato della Repubblica, che sta esaminando in sede referente il DDL Delrio, il senatore FORNARO (PD) ha richiamato l'attenzione sul fatto che, ove il disegno di legge non fosse approvato per tempo, in occasione delle prossime elezioni amministrative si applicherebbe il decreto-legge n. 138 del 2011, in base al quale il numero dei consiglieri comunali nei Comuni fino a 3.000 abitanti è ridotto a sei. Propone, quindi, che la norma di cui all'articolo 21, comma 5, lettera a), sia esaminata separatamente, al fine di non arrecare un pregiudizio alla rappresentatività degli organi sottoposti a rinnovo.

Un appello nella stessa direzione è stato predisposto anche dall'ANCI.

Qui ulteriori informazioni sul DDL Delrio e sulla netta contrarietà allo stesso da parte dell'Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali.