C’è anche la «semplificazione» della busta paga nell’atto di indirizzo per il rinnovo del contratto dei dirigenti pubblici, che dovrebbe produrre aumenti a partire da 120 euro al mese nello stipendio “base” (il tabellare). L’atto di indirizzo, cioè il documento che apre il confronto sui rinnovi contrattuali e ne fissa le istruzioni, è ora al ministero dell’Economia per l’esame preliminare; a breve, insomma, si dovrebbero aprire i tavoli all’Aran.
No War - Palazzo Savelli sede del Comune di Rocca Priora (Roma)
No War - Palazzo Savelli sede del Comune di Rocca Priora (Roma)
martedì 6 febbraio 2018
Bilanci di previsione: il presidente Anci chiede al ministro Minniti la proroga dell’approvazione al 31 marzo
La proroga al 31 marzo dei termini per approvare il bilancio di previsione 2018, ora fissata al 28 febbraio, per permettere un più ordinato processo di approvazione. La chiede il presidente dell’Anci Antonio Decaro in una lettera inviata al ministro dell’Interno Marco Minniti.
“A seguito delle importanti novità della Legge di Bilancio 2018 – scrive Decaro – gli enti locali sono ora impegnati nella formulazione dei bilancio 2018-2020 stanno incontrando diverse difficoltà connesse sia alla complessità del quadro finanziario e giuridico di riferimento, che alle procedure codificate dalle norme e dai regolamenti comunali, di esame del bilancio”.
Contributi previdenziali, autoliquidazione Inail, assenze e buona fede del dipendente
Pubblicata sul quotidiano del Sole24Ore Enti Locali & PA la rubrica settimanale di Gianluca Bertagna con le indicazioni sintetiche delle novità normative e applicative intervenute in tema di gestione del personale nelle pubbliche amministrazioni.
Questa settimana i temi affrontati riguardano Contributi previdenziali, autoliquidazione Inail, assenze e buona fede del dipendente.
lunedì 29 gennaio 2018
Insediamento Responsabile dell’Albo: l'UNSCP richiede un incontro sulle problematiche aperte della categoria
L’Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali (UNSCP), con una nota della Segreteria Nazionale inviata al Prefetto dott.ssa Rita Piermatti, nuovo Responsabile dell’Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali, ha inteso formulare al Prefetto i migliori auguri di buon lavoro.
L'Unione, che è come noto il sindacato storico e più rappresentativo dei Segretari, da sempre volto alla promozione, sviluppo e tutela della categoria nell’interesse del buon andamento delle autonomie locali, ha posto nella nota l'attenzione del Prefetto su molti temi controversi relativi sia allo status giuridico che a quello economico dei Segretari Comunali e Provinciali che sono ancora in attesa di una definizione.
Il riferimento è:
Il sistema della prevenzione della corruzione in Italia
Pubblicato sulla rivista Diritto Penale Contemporaneo un articolo di Raffaele Cantone dal titolo Il sistema della prevenzione della corruzione in Italia.
Questo il sommario:
1. La nascita del sistema di prevenzione della corruzione. – 2. Il quadro dei provvedimenti normativi. – 3. L’oggetto del nuovo sistema: verso un nuovo concetto di corruzione amministrativa? – 4. Il piano di prevenzione della corruzione. – 5. La prevenzione dei conflitti di interesse e gli obblighi di trasparenza. – 6. Il sistema contratti pubblici nel disegno dell’anticorruzione. – 7. Potenzialità e rischi del sistema della prevenzione della corruzione.
UPI: Prime considerazioni interpretative sulle norme in materia di personale di interesse delle province nella legge di bilancio 2018 (Legge 27 dicembre 2017, n. 205)
Predisposto dall'UPI un Dossier contenente le prime considerazioni interpretative sulle norme in materia di personale di interesse delle province nella legge di bilancio 2018 (Legge 27 dicembre 2017, n. 205).
Anac: adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32 - Modalità operative per l’anno 2018
Restano invariate per l’anno 2018 le modalità operative per l’assolvimento degli obblighi di pubblicazione e trasmissione dei dati in formato aperto riguardanti il 2017, ai sensi dell’art. 1 comma 32 Legge 190/2012 come indicato nella Deliberazione ANAC n. 39 del 2 gennaio 2016. Rimangono quindi valide sia le specifiche tecniche per la comunicazione via PEC dell’avvenuta pubblicazione dei dati entro il 31 gennaio 2018 sia quelle di pubblicazione dei dati (formato XSD).
sabato 27 gennaio 2018
Convocata l'Assemblea Regionale dell'UNSCP Lazio per il giorno Venerdì 9 Febbraio 2018
Convocata dal Segretario Regionale Daniela Urtesi l’assemblea sindacale dell’Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali - Unione Regionale del Lazio - per il giorno venerdì 9 Febbraio 2018 alle ore 15,30, presso la sede nazionale UNSCP sita a Roma in Via Napoli, 27, per trattare i seguenti argomenti:
1. Esito della Direzionale Nazionale svoltasi il 13 Gennaio u.s.;
2. Organizzazione dell’UNSCP nel territorio regionale;
3. Rilevazione delle deleghe sindacali.
L’Assemblea è aperta anche ai non iscritti al Sindacato ed ai colleghi in pensione.
venerdì 26 gennaio 2018
Circolare n. 1/2018 del Dipartimento della Funzione pubblica sulle modifiche intervenute alla disciplina delle stabilizzazioni con la legge di bilancio 2018
Emessa dal Dipartimento della Funzione pubblica la Circolare n. 1/2018 avente ad oggetto "Legge di bilancio 2018 - Integrazioni alla circolare del 23 novembre 2017, n. 3 “Indirizzi operativi in materia di valorizzazione dell’esperienza professionale del personale con contratto di lavoro flessibile e superamento del precariato”.
L’occasione offerta dal decreto legislativo 74/2017 per il rilancio degli strumenti di programmazione e dei sistemi di misurazione e valutazione della performance. Il caso degli enti locali
Nonostante i numerosi tentativi di riforma che si sono susseguiti, le pubbliche amministrazioni non riescono ancora a raggiungere un livello soddisfacente di performance in termini di servizi e prestazioni da rendere ai cittadini e alle imprese. L’azione amministrativa si svolge con notevole difficoltà nel ginepraio di leggi, decreti, regolamenti, circolari e istruzioni che alimentano una burocrazia complicata e inceppata, vista male da tutti. L’orientamento al risultato, obiettivo cardine delle riforme, è ancora ingessato in una serie di comportamenti che seguono la logica dell’adempimento. Ne deriva che provvedimenti come il decreto legislativo Madia del 25 maggio scorso, n.74, che mira al rilancio degli strumenti di programmazione e a ricondurre la misurazione e la valutazione della performance entro i binari della verifica degli obiettivi realizzati e del merito dei dirigenti e del personale, destano grande interesse.
Il decreto apporta numerose modifiche al decreto Brunetta 150/2009, che già disciplinava il ciclo della performance e i sistemi di misurazione e valutazione della medesima e di cui conferma l’impianto generale.
Indennità, fondo, incarichi ai legali, elezioni RSU: novità per il personale
Le deroghe al principio della onnicomprensività del salario accessorio delle posizioni organizzative sono fissate rigidamente dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro. Non entrano nel tetto del fondo per la contrattazione decentrata i compensi percepiti dai dipendenti per le attività svolte come componenti di collegi arbitrali. Il conferimento di incarichi ai legali deve essere previsto nel DUP e l’ente si deve dare una regolamentazione per la loro scelta. Le elezioni per il rinnovo delle RSU sono indette per i giorni 17, 18 e 19 aprile 2018. Sono queste alcune delle più importanti novità in materia di personale fissate, rispettivamente, dall’Aran e dai pareri delle sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti.
Il prospetto disabili su Cliclavoro
Scade mercoledì, 31 gennaio, il termine per l'invio telematico del prospetto informativo ai fini dell'assolvimento degli obblighi previsti dalla normativa sui disabili.
L'adempimento previsto dall'articolo 9, comma 6, della Legge n. 68/1999 interessa tutti i dati di lavoro che hanno almeno 15 dipendenti computabili, ovvero utili ai fini del calcolo della quota da riservare ai lavoratori disabili e alle categorie protette.
Le novità sulle stabilizzazioni dalla legge di bilancio
Le stabilizzazioni come proposte dal d.lgs. 75/2017 hanno tenuto banco per lo scorso anno ed ora è davvero arrivato il momento di metterle in atto, visto che è da poco iniziato il triennio 2018/2020. Con la legge di bilancio, però, sono state rivisti alcuni aspetti, interessanti, in modo particolare per le amministrazioni locali.
Con un approfondimento la rivista Publika vuole offrire i più recenti spunti per operare al meglio.
martedì 23 gennaio 2018
Il blog raggiunge 1.000.000 di accessi!
Era l'8 dicembre 2013 quando un po' per gioco mi misi davanti al computer per realizzare un blog. Il mio amico Franco Loi in più occasioni mi aveva invitato a farlo. Ero da poco diventato segretario regionale e pensai che effettivamente il blog poteva essere un utile strumento di comunicazione. Il primo post altro non era che la convocazione di un'Assemblea regionale dell'Unione. Da quel giorno, ogni giorno, avevo il pensiero di aggiornare il blog, con notizie che piano piano si sganciavano dall'ambito sindacale e si lanciavano nell'ambito professionale. Il blog è diventato strumento di lavoro per tanti. Nelle occasioni di incontro con i colleghi mi rendevo conto della "popolarità" che questo blog aveva raggiunto. La frase più frequente che sentivo in queste circostanze era "la mattina il blog è la prima cosa che vedo". Gli accessi aumentavano costantemente ed alcuni post hanno raggiunto e superato le 10.000 visualizzazioni (questo il post "record"). Nel tempo il blog migliorava anche nell'aspetto grafico. L'occhio particolarmente attento di qualche collega mi stimolava a migliorare il blog, che comunque è realizzato con una piattaforma gratuita. Il bello del blog è che è gratuito il programma, gratuito lo spazio; ci vuole solo un po' di impegno.
Le notizie a volte sono state date prima dei siti specializzati. Penso alla sentenza della Corte Costituzionale n. 251/2016, che ha fatto saltare la riforma della dirigenza e l'abolizione della figura del segretario comunale pubblicata pochi minuti dopo la pubblicazione; penso anche al DL. 90/2014 e all'emendamento sui diritti di rogito pubblicato subito dopo la votazione in commissione.
Ricordo anche la risposta della Madia su un mio quesito e l'intervento di Cantone a Santa Maria Capua Vetere (CE) riportato da tutte le testate giornalistiche nazionali.
La popolarità del blog si è poi trasferita sul suo autore: ho ricevuto ed accettato proposte professionali di particolare prestigio e ho avuto l'onore di essere nominato nell'ultimo congresso dell'UNSCP addirittura Vicesegretario Nazionale Vicario dell'Unione con delega alla comunicazione.
Tutto questo mi ha preso tempo ed in alcune circostanze mi ha impedito di aggiornare tempestivamente il blog. Con simpatiche "lamentele" i lettori del blog mi hanno ricordato che gli aggiornamenti vanno comunque sempre fatti (non ho scuse in altri termini). La dimostrazione migliore che il blog è avvertito come qualcosa che appartiene a tutti.
Avrete sicuramente notato i palloncini. Hanno una spiegazione. I palloncini si usano nelle occasioni di festa. Per me e per il blog questa è una grande festa: sinceramente non avrei mai immaginato di arrivare ad un milione di accessi. E' motivo di orgoglio. Grazie a tutti voi.
Amedeo Scarsella
Vi consiglio di leggere anche i precedenti post:
In materia di diritti di rogito per i segretari delle Unioni di comuni si applica la disciplina contenuta nell'art. 10 del D.l. 90/2014
Il tema della disciplina applicabile in materia di diritti di rogito ai segretari in servizio presso le unioni di comuni è stato affrontato in un recentissimo parere della Corte dei conti, sezione di controllo della Lombardia, deliberazione n. 2/2018/PAR, conclusosi con una pronuncia di inammissibilità, ma che fornisce interessanti spunti di riflessione.
Responsabili prevenzione corruzione e trasparenza: scade il 31 gennaio 2018 termine per pubblicare la Relazione annuale
I Responsabili della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) hanno tempo fino al 31 gennaio 2018 per pubblicare la Relazione annuale nella sezione ‘Amministrazione trasparente’ sottosezione ‘Altri contenuti-Corruzione’ dei siti internet istituzionali.
Contratto enti locali: prima bozza
Entra nel vivo la discussione sul rinnovo contrattuale di Regioni ed enti locali, ma per ora il confronto si concentra sugli argomenti più “semplici” relativi alla parte normativa. Sui tavoli ieri è finita una prima bozza, poco più di 20 pagine che in pratica si limitano a tradurre per il personale del comparto le materie già definite nel rinnovo contrattuale delle «funzioni centrali» (ministeri, agenzie fiscali ed enti pubblici non economici).
L'utilizzazione dei resti delle capacità assunzionali
I resti delle capacità assunzionali del triennio precedente che le amministrazioni già soggette al patto di stabilità possono utilizzare per finanziare nuove assunzioni devono essere calcolati sulla base delle regole in vigore nell’anno in cui sono maturati e non dell’anno in cui sono utilizzati. E’ questa la indicazione di maggiore rilievo contenuta nella deliberazione della sezione autonomie della Corte dei Conti n. 25/2017. In questo modo viene superata la lettura data dalla sezione regionale di controllo della Lombardia, per la quale tali capacità assunzionali vanno calcolate sulla base delle regole in vigore nell’anno in cui esse sono utilizzate, e si fa propria la lettura data dalla sezione di controllo della Sardegna e, in precedenza, da altre sezioni regionali della magistratura contabile.
Accesso agli atti della Pa, elezioni Rsu, trasferimento di sede per assistere familiari
Pubblicata sul quotidiano del Sole24Ore Enti Locali & PA la rubrica settimanale di Gianluca Bertagna con le indicazioni sintetiche delle novità normative e applicative intervenute in tema di gestione del personale nelle pubbliche amministrazioni.
Questa settimana i temi affrontati riguardano Accesso agli atti della Pa, elezioni Rsu, trasferimento di sede per assistere familiari.
lunedì 22 gennaio 2018
La finta semplificazione dei fondi decentrati
Uno degli obiettivi che il Dlgs 75/2017 ha imposto alla contrattazione nazionale è quello di semplificare le procedure di quantificazione e costituzione del fondo del salario accessorio.
Quanto previsto dall'articolo 40, comma 4-ter, del Dlgs 165/2001 è stato accolto con grande favore da tutti gli operatori che ormai da quasi vent'anni sono alle prese con calcoli ed esposizioni di voci e valori non proprio immediati.
Basti pensare alla tabella 15 del conto annuale che per essere compilata necessita di almeno dieci pagine di istruzioni.
Per gli addetti ai lavori la soluzione sarebbe peraltro naturale ovvero collegare la quantificazione delle somme a disposizione della contrattazione integrativa decentrata ad un banale calcolo: una percentuale sul monte salari di un determinato anno.
domenica 21 gennaio 2018
Numero gratuito di Publika Daily
Pubblicato gratuitamente il n. 1/2018 della rivista Publika Daily.
Questo il sommario:
Editoriale
Area finanziaria e tributi
La disciplina del “blocco” dei tributi per il 2018
Quesiti area finanziaria e tributi
Area anticorruzione, trasparenza e responsabilità
Il PTPCT 2018/2020: qualche consiglio su come muoversi
Quesiti area anticorruzione, trasparenza e responsabilità
Area contratti e appalti
La disciplina delle concessioni nel nuovo codice dei contratti (seconda parte)
Quesiti area contratti e appalti
Area personale
Esclusa la cumulabilità dei compensi per il lavoro a turno dei giorni festivi
Quesiti area personale
Area servizi al cittadino
Come si costituisce una unione civile
Quesiti area servizi al cittadino
sabato 20 gennaio 2018
Rinnovo del contratto degli statali: parere favorevole del Governo
Il Consiglio dei Ministri ha autorizzato, a norma di legge, la Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Maria Anna Madia, ad esprimere il parere favorevole del Governo sull’ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale del comparto funzioni centrali per il triennio 2016-2018, sottoscritta il 23 dicembre 2017 dall’ARAN e dalle organizzazioni sindacali di categoria rappresentative secondo le norme vigenti, dando così attuazione all’impegno assunto dal Governo in ordine al rinnovo dei contratti del pubblico impiego.
La Cassazione chiarisce: spetta all’ente locale verificare la sicurezza della scuola
La Corte di Cassazione, sezione VI penale, nella sentenza n. 190/2018, ha enunciato «con assoluta chiarezza che compete agli enti locali verificare le condizioni di sicurezza degli edifici scolastici e disporne la chiusura, quando risultino privi del certificato antisismico».
In particolare, è stato condannato per omissione di atti d’ufficio il sindaco che si era opposto alla chiusura di una scuola priva delle opportune certificazioni.
mercoledì 17 gennaio 2018
Il 25 e 26 gennaio a Roma Forum di Accademia per l’Autonomia: una riflessione condivisa sul sistema delle autonomie locali
ANCI, UPI e Ministero dell’Interno hanno organizzato a Roma, sala del Tempio di Adriano, in Piazza di Pietra, il Forum di Accademia per l’Autonomia, per una riflessione condivisa sul sistema delle autonomie locali. L’obiettivo è presentare i risultati delle attività formative e delle ricerche svolte nel 2017 e promuovere il confronto di esperienze e punti di vista tra amministratori, docenti e alti dirigenti impegnati nella pubblica amministrazione e negli enti locali.
Nell’ambito del Forum, saranno approfonditi i seguenti temi:
25 gennaio, ore 15.30-19.00
- Gli enti locali dopo la “legge Delrio” e le leggi regionali di attuazione
- La gestione delle patologie finanziarie e contabili degli enti locali
- Le prospettive di riordino delle società partecipate dagli enti locali
- Le nuove disposizioni sugli appalti e le concessioni
- La centralità della formazione per il miglioramento della pubblica amministrazione locale
Le principali disposizioni della legge di bilancio 2018 per il personale delle pubbliche amministrazioni
Pubblicata una tabella riepilogativa a cura di Arturo Bianco contenente le principali disposizioni della legge di bilancio 2018 per il personale delle pubbliche amministrazioni.
Semplificazione: ebook promosso da Anci Lombardia e Centro Icona
Anci Lombardia, in collaborazione con il Centro Icona, pubblica il volume "La semplificazione amministrativa - Un cambiamento complesso, un risultato indispensabile", a cura di Walter Castelnovo e Maddalena Sorrentino, dell'Università dell’Insubria e dell'Università degli Studi di Milano.
L'ebook (scaricabile online) raccoglie 7 brevi saggi sul tema della semplificazione amministrativa, presentati durante un recente convegno tenutosi all'Università Statale di Milano e si propone quale strumento di riflessione e ricerca pensato per chi Amministrazioni e operatori degli enti locali e per i cittadini interessati ai temi della Pubblica Amministrazione.
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