Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, allorché il vicesindaco sostituisca il primo cittadino in caso di sospensione di quest’ultimo dall’esercizio della funzione disposta ai sensi dell’art. 11 del d.lgs. n. 235/2012, i poteri vicariali da egli esercitati non incontrano, nel vigente sistema normativo, alcuna esclusione o limitazione a particolari categorie di atti, estendendosi anche alle funzioni, spettanti al sindaco, di componente, con diritto di voto, del consiglio comunale, e ciò anche nell’ipotesi in cui il vicesindaco non faccia parte del cennato organo elettivo tanto perché, sin dall’inizio, non ha mai rivestito la carica di consigliere quanto perché, come nel caso di specie, abbia successivamente rassegnato le dimissioni per divenire esclusivamente componente della giunta ”.
No War - Palazzo Savelli sede del Comune di Rocca Priora (Roma)
No War - Palazzo Savelli sede del Comune di Rocca Priora (Roma)
giovedì 24 marzo 2022
giovedì 17 marzo 2022
Approvato dal Senato il DDL di conversione del Dl 4/2022 (Sostegni - ter)
Con 191 voti favorevoli, 33 contrari e nessuna astensione, il Senato, giovedì 17 marzo, ha rinnovato la fiducia al Governo approvando l'emendamento 1.9000 interamente sostitutivo del ddl n. 2505, di conversione del decreto-legge n. 4, recante misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da Covid-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico. Il testo passa alla Camera.
mercoledì 16 marzo 2022
Come si fa in concreto? Venerdì 18 marzo il sesto webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari in materia di opere pubbliche
Come anticipato pubblichiamo il programma del sesto webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.
La programmazione delle opere pubbliche, il ruolo del RUP e le procedure di gara
con GIUSEPPE ZACCARA
Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:
https://us02web.zoom.us/j/82329591445?pwd=MWVBVXJLaVhBTG91NWxyTG1TRmNodz09
Passcode: 204816
Fonte: Un Manifesto per l'Unione
Decreto Sostegni ter. La nota sintetica Anci sul provvedimento approvato dalla Commissione bilancio del Senato
La legge di conversione del decreto-legge 27 gennaio 2022, n.4- cd sostegni ter- è stata approvata dalla commissione bilancio del Senato il 15 marzo 2022 ed è ora all’esame dell’Assemblea. Dovrà tornare, in seconda lettura, alla Camera dei deputati.
L'Anci ha pubblicato una nota sintetica del provvedimento contenente già le norme approvate in commissione durante l’iter di approvazione della legge di conversione.
L’accesso civico generalizzato non può intralciare il buon funzionamento della P.a.
L’accesso civico generalizzato, ossia la possibilità di ogni cittadino di accedere a dati, documenti e informazioni delle pubbliche amministrazioni, non può essere causa di intralcio al loro buon funzionamento. E’ uno strumento che “va usato con buona fede e senza malizia”, affinché non si crei una sorta di effetto boomerang sulla Pubblica amministrazione destinataria. Lo ha specificato il consiglio dell’Anac nella seduta del 2 marzo 2022.
Rigenerazione urbana (300 milioni previsti dalla legge di bilancio): scadenza spostata al 30 aprile
Prorogato il termine per rigenerazione urbana previsto dalla legge di bilancio (300milioni). Il nuovo termine è stato fissato al 30 Aprile 2022, prima era il 31 marzo 2022.
La Legge di Bilancio 2022 assegna 300 milioni di euro ai Comuni per progetti di rigenerazione urbana, riduzione della marginalizzazione e del degrado sociale e miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto sociale ed ambientale.
I contributi potranno essere richiesti:
– dai Comuni sotto i 15.000 abitanti che, in forma associata, hanno una popolazione di oltre 15.000 abitanti, nel limite massimo di 5.000.000 di euro (la domanda deve essere presentata dal comune capofila);
– dai Comuni che non risultano beneficiari del bando dell’aprile 2021, nel limite massimo della differenza tra gli importi previsti dall’articolo 2, comma 2, del DPCM 21 gennaio 2021 e le risorse attribuite dal Bando di aprile, cioè:
a) 5.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 15.000 a 49.999 abitanti;
b) 10.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 50.000 a 100.000 abitanti;
c) 20.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore o uguale a 100.001 abitanti e per i comuni capoluogo di provincia o sede di città metropolitana.
lunedì 14 marzo 2022
Quaderno Anci. Novità e modulistica per gli enti locali sulla pianificazione anticorruzione
Il 33° Quaderno operativo dell’Anci delinea un quadro d’analisi delle indicazioni fornite dall’Anac per la predisposizione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (o della apposita sezione del PIAO), attraverso un esame compiuto e ragionato delle sezioni di cui si compongono gli “Orientamenti”. Il volume offre, inoltre, indicazioni utili all’autovalutazione per la verifica della coerenza della pianificazione in materia di prevenzione della corruzione e della trasparenza con le indicazioni contenute nel PNA 2019-2021 e negli “Orientamenti”. Infine, il Quaderno contiene una scheda funzionale agli enti per il riesame complessivo del sistema di gestione della prevenzione della corruzione e della trasparenza.
Ripresa video e materiale didattico del Webinar sull'analisi di un bilancio comunale
Come preannunciato, si è svolto venerdì 11 marzo il quinto webinar di formazione del programma "Come si fa in concreto?" dedicato ai colleghi aspiranti segretari, da titolo "Analisi di un bilancio comunale", con FRANCESCO BERGAMELLI e ELENA BRUNETTO (DIRIGENTE AREA FINANZIARIA DELLA CITTA' DI TORINO).
Si ricorda che venerdì 18 alle ore 17,30 ci sarà il prossimo webinar "Una procedura di gara pubblica".
venerdì 11 marzo 2022
Come si fa in concreto? L'analisi di un bilancio comunale. Oggi webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari ... e non solo
Come anticipato pubblicato il programma del quinto webinar di formazione dedicato agli aspiranti segretari.
Il webinar costituirà utile momento di formazione e aggiornamento per tutti gli operatori degli enti locali.
L'analisi di un bilancio comunale
con FRANCESCO BERGAMELLI e ELENA BRUNETTO (DIRIGENTE AREA FINANZIARIA DELLA CITTA' DI TORINO).
Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:
Passcode: 202262
Fonte: Un Manifesto per l'Unione.
Comune futuro: incontro tra futuri segretari comunali e Sindaci organizzato dalle Anci e Unioni regionali il 24 marzo
A distanza di molti anni dall’ultima immissione di segretari comunali, avvenuta il 18 luglio 2016, nel corso del 2022 verranno iscritti all’albo dei segretari comunali e provinciali i corsisti che risulteranno idonei all’esito delle due sessioni del corso-concorso “Co.A.6” attualmente in fase di svolgimento. Ad oggi, I partecipanti a tali due sessioni di abilitazione sono 514 alivello nazionale.
Le sezioni regionali dell’Unione nazionale dei segretari comunali e provinciali di Piemonte, Liguria, Veneto e Lombardia e le relative Anci di queste regioni, che maggiormente conoscono la problematica della carenza di segretari comunali, hanno ritenuto opportuno organizzare un momento di confronto, e conoscenza, in data 24 marzo ore 10.00, tra i Sindaci e i nuovi Segretari che intenderanno prendere servizio in questi territori.
Modifica termini adempimenti TARI e servizio validazione PEF
Anci Lombardia ricorda che con la conversione in legge 25 febbraio 2022 n. 15 del Decreto “Milleproroghe”, è stato stabilito che, a decorrere dall’anno 2022, i comuni, possono approvare i piani finanziari del servizio di gestione dei rifiuti urbani, le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva entro il termine del 30 aprile di ciascun anno. Il termine per gli adempimenti TARI viene quindi disgiunto da quello del bilancio di previsione, che, per il solo 2022, è stato prorogato al 31 maggio 2022.
Bando Borghi, le slides del webinar Anci e CdP sulla presentazione delle domande di finanziamento
Il 9 marzo si è svolto il webinar dedicato all’Avviso del Ministero della Cultura per la valorizzazione dei borghi organizzato da Anci e Cassa Depositi e Prestiti. In particolare gli esperti hanno illustrato e chiarito le procedure e modalità da seguire per la presentazione telematica delle domande di finanziamento.
giovedì 10 marzo 2022
Piccoli comuni: vanno escluse le liste di candidati che non assicurano la parità di genere (Corte Costituzionale sentenza n. 62 del 10.03.2022)
È incostituzionale la mancata previsione, per i comuni con meno di 5.000 abitanti, dell’esclusione della lista elettorale che non presenti candidati di entrambi i sessi. Lo ha stabilito la Corte costituzionale con la sentenza n. 62, depositata oggi (redattrice la Vicepresidente Daria de Pretis). La presenza di candidati di entrambi i sessi nelle liste elettorali comunali costituisce una garanzia minima delle pari opportunità di accesso alle cariche elettive. Quest’obbligo vale anche per i comuni con meno di 5.000 abitanti, ma per essi la disciplina sulla presentazione delle liste elettorali non prevede nessuna sanzione nel caso di violazione.
Stasera alle ore 21 ultimo appuntamento per la formazione della linea sindacale del Manifesto per l’Unione
Come già anticipato, la lista "Un Manifesto per l'Unione" ha organizzato una serie di incontri tematici in videoconferenza, con la formula del webinar, con l'obiettivo di redigere il documento programmatico per la formazione della linea sindacale, secondo quanto previsto dall’art. 12, comma 2, dello Statuto dell’UNSCP.
Durante questi incontri telematici tutti i colleghi interessati potranno discutere, fornire il proprio contributo e ascoltare le nostre proposte.
Giovedì 10 marzo 2022, dalle ore 21.00, i temi affrontati saranno:
Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar: https://us02web.zoom.us/j/86180098004?pwd=czVzSmhPRzZLQTA4UWErMHN2RWxIdz09
Passcode: 124469
Fonte: Un Manifesto per l'Unione
DL Sostegni-ter: possibile neutralizzazione degli effetti dei rinnovi contrattuali ai fini della determinazione delle facoltà assunzionali
Dovrebbe entrare nel vivo questa settimana l’esame in commissione Bilancio al Senato del DDL di conversione del decreto-legge n. 4/2022, recante “misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico” (c.d. decreto “Sostegni-ter”).
Il Senato approva la delega in materia di contratti pubblici. Il testo passa alla Camera
Con 197 voti favorevoli, 24 contrari e due astensioni, l'Assemblea, mercoledì 9 marzo, ha approvato il ddl n. 2330, di delega al Governo in materia di contratti pubblici, che passa all'esame della Camera.
Online la scheda con informazioni utili per favorire la regolare permanenza dei profughi ucraini in Italia
Il ministero dell’Interno e il dipartimento della Protezione civile hanno realizzato una scheda dedicata ai profughi ucraini in arrivo nel nostro Paese per favorire la loro regolare permanenza sul territorio nazionale.
Tra le indicazioni contenute: gli obblighi sanitari da rispettare secondo la normativa anti-Covid 19, a chi rivolgersi per usufruire di un alloggio, le modalità per regolarizzare la propria posizione in Italia e altre informazioni utili.
La scheda sarà scaricabile dal sito del Viminale in lingua ucraina, inglese e italiana.
Parere del Ministero dell'interno sulla costituzione dei gruppi consiliari – Modifica denominazione - Gruppo unipersonale
Qualora il regolamento preveda la formazione di gruppi con almeno due consiglieri, la modifica di denominazione del gruppo costituito da tre consiglieri non consente la successiva costituzione di nuovo gruppo unipersonale con riassunzione della denominazione corrispondente alla lista originaria.
E' questa la massima del Parere del Ministero dell'interno del 7 marzo 2022 in tema di costituzione dei gruppi consiliari.
Di seguito il testo integrale del parere.
C’era una volta… il servizio pubblico locale
C’era una volta… il servizio pubblico locale è il titolo dell'articolo di Norberto Fragiacomo pubblicato sulla rivista Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici.
giovedì 3 marzo 2022
Appalti. Online il Quaderno operativo dell’Anci su ‘Appalti e regole contabili per il PNRR’
Offrire un quadro d’insieme delle regole vigenti in materia di utilizzo e contabilizzazione delle risorse per l’attuazione degli investimenti del PNRR, nonché di quelle per gli acquisti di lavori, beni e servizi. Questo l’obiettivo del 32^ quaderno operativo dell’Anci ‘Appalti e regole contabili per il PNRR’ (Il volume), Si tratta di una disciplina speciale e derogatoria che, insieme a quella sulle assunzioni di personale a tempo determinato, costituisce la cornice giuridica entro cui i Comuni e le Città metropolitane devono operare, per realizzare gli investimenti richiesti dal Pnrr. Il Quaderno è arricchito da un elenco delle disposizioni attuative, circolari e linee guida delle norme in commento.
Il Consiglio di Stato ha reso parere favorevole condizionato sullo schema di Regolamento sugli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal PIAO
Il Consiglio di Stato ha reso parere favorevole condizionato sullo schema di Regolamento sugli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal PIAO.
Il contratto decentrato, natura e contenuti, il procedimento per la stipula e i soggetti coinvolti. Nuovo Webinar per aspiranti segretari il 4 marzo
Come anticipato pubblichiamo il programma del quarto webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.
Il contratto decentrato, natura e contenuti, il procedimento per la stipula e i soggetti coinvolti
con AMEDEO SCARSELLA, ROSA PUGLIA, DAVIDE CUNA.
Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:
Passcode: 661406
Fonte: Un Manifesto per l'Unione.
Qui i materiali e le riprese dei webinar precedenti:
- Il Segretario comunale (4 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides
- Un atto amministrativo. Tecniche di redazione di delibere, determinazioni e ordinanze (11 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides
- La partecipazione, l’assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio comunale (18 febbraio) - Qui il link alla registrazione del webinar ed alle slides.
La nota di lettura Anci al Milleproroghe e il testo della legge di conversione
Il decreto legge 30 dicembre 2021, n. 228 recante “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi” è stato approvato definitivamente nella legge 25 febbraio 2022, n. 15 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 28 febbraio 2022.
Su questo testo l’Anci ha elaborato una nota con le norme di maggior interesse per i Comuni introdotte durante l’esame parlamentare.
Le ultime indicazioni della Corte di Cassazione in materia di personale
Il parere dei revisori dei conti è condizione essenziale per potere dare corso alla stipula del contratto collettivo decentrato integrativo. La contrattazione a livello di singoli enti può stabilire che il personale in turno può essere destinatario nei casi eccezionali previsti dal legislatore del buono pasto anche per la sera. Senza l’autorizzazione preventiva ed espressa del dirigente non si può dare corso alla remunerazione del lavoro straordinario. Occorre verificare il rispetto del vincolo della esclusività delle prestazioni dei dipendenti pubblici. Sono queste le indicazioni dettate dalla più recente giurisprudenza della Corte di Cassazione.
Nuovo CCNL Funzioni Locali: al via la discussione sulla riforma dell’ordinamento professionale
In data 23 febbraio 2022 è proseguito il negoziato per il rinnovo del CCNL delle Funzioni Locali per il triennio 2019-2021.
L’ARAN ha proposto alle OO.SS. un nuovo testo che affronta il tema della riforma dell’ordinamento professionale.
Il nuovo sistema di classificazione proposto dall’Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni vede, tra gli altri elementi caratterizzanti, l’introduzione di una nuova area, denominata “Area dei Funzionarie dell’Elevata Qualificazione”, la quale, tuttavia, a differenza di quanto previsto per il Comparto delle Funzioni Centrali, non nascerà vuota, poiché al suo interno verranno automaticamente reinquadrati tutti i dipendenti incaricati di posizione organizzativa.
Ciò nonostante, le aree di inquadramento del personale resteranno comunque quattro, poiché viene previsto il progressivo superamento dell’attuale categoria A, che dovrebbe andare ad esaurimento (la bozza non prevede infatti alcun reinquadramento del personale oggi in servizio in quella categoria).
Dal Decreto Energia arrivano misure a sostegno degli enti locali
E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 01/03/2022 il decreto legge Energia n.17, approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 18 febbraio. Il corposo decreto, che introduce misure urgenti per il contenimento dei costi dell’energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali, stanzia somme anche a favore degli enti locali. A farlo è l’art. 27, comma 2 che istituisce per l’anno 2022 un Fondo finalizzato a garantire la continuità dei servizi erogati di complessivi 250 milioni di euro, di cui 50 milioni a favore di città metropolitane e province e 200 milioni a favore dei comuni.
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