I sindaci incontrano i futuri segretari comunali. Anci Lazio e UNSCP Lazio organizzano una tavola rotonda

Anci Lazio e UNSCP Lazio organizzano il 24 febbraio alle ore 15,00 in videoconferenza una tavola rotonda con i Sindaci, i Segretari Comunali in servizio nella regione Lazio e gli aspiranti Segretari che partecipano attualmente ai corsi di accesso in carriera, interessati a prendere servizio nella regione.

SCARICA LA LOCANDINA

CLICCA QUI PER PARTECIPARE

Qui il link alla notizia sul sito di ANCI Lazio.

Milleproroghe: le modifiche intervenute nell'esame parlamentare

Sono indicate nel Dossier del Servizio Studi della Camera dei Deputati, in sintesi, le misure introdotte dal decreto-legge n. 228 del 2021 - come modificato ed integrato nel corso dell'esame in sede referente (tali modifiche, nella versione pdf del tema, sono evidenziate in colore blu) - suddivise per settore di intervento.

Oggi il terzo incontro "Come si fa in concreto?" per aspiranti Segretari. La partecipazione e verbalizzazione alle sedute degli organi collegiali

 

Come anticipato pubblichiamo il programma del terzo webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari.

La partecipazione, l'assistenza e la verbalizzazione ad una Giunta e al Consiglio Comunale con considerazioni sulla legislazione siciliana.

con AMEDEO SCARSELLA, ANTONELLA PETROCELLI, GIANNI SPINELLA.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/87805515255?pwd=Z1MwNmdoSVFCN3dGYmgxclVZS2xlZz09

Passcode: 362649

Fonte: Un Manifesto per l'Unione

Risparmi da performance: non si perdono se finanziati da risorse stabili

Uno degli equivoci più strani degli ultimi anni è stato questo: le somme che un ente non eroga ai propri dipendenti perchè non sono stati raggiunti gli obiettivi sono “perse”, costituiscono economie di bilancio e non possono tornare a disposizione dei dipendenti nell’anno successivo.

Non so perchè, ma attorno alla Riforma Brunetta del 2009 si è diffusa questo principio (sbagliato!!) dimenticandosi di una cosa importantissima: qualsiasi somma risparmiata finanziata dalle RISORSE STABILI del fondo non si perde mai e confluisce nel fondo dell’anno successivo (meglio dire: nel primo fondo successivo utile).

Pnrr, assunzioni nei piccoli Comuni: in arrivo linee guida e piattaforma digitale per accedere ai fondi

 Arriveranno entro il mese di febbraio le linee guida della Funzione pubblica destinate ai piccoli Comuni, fino a 5.000 abitanti, con i criteri di ammissibilità normativi ed economico-finanziari per candidarsi al Fondo di 30 milioni previsto per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026 per le assunzioni a tempo determinato. Lo ha annunciato il capo dipartimento della Funzione pubblica, Marcello Fiori, nel corso del Webinar Anci che si è svolto il 15 febbraio: “La piattaforma digitale consentirà a tutti i Comuni aventi diritto di presentare le proprie istanze direttamente online per poi arrivare a un decreto di riparto delle risorse che vedrà il concerto dell’Anci e della Conferenza Unificata”.

I piccoli Comuni dovranno infatti trasmettere a Palazzo Vidoni le richieste telematiche di personale connesse alle carenze di professionalità strettamente necessarie all’attuazione dei progetti, seguendo le istruzioni contenute nelle linee guida in via di emanazione.  

Stasera il webinar dedicato al fondo Perseo Sirio per Segretari e aspiranti Segretari

Questa sera sera alle ore 21 ci sarà il webinar, organizzato dalle Unioni del Piemonte, della Lombardia, della Liguria e del Veneto, dedicato al fondo Perseo Sirio (possono partecipare tutti i Segretari e anche gli aspiranti Segretari).

Si fornirà anche risposta ai quesiti pervenuti di seguito indicati: 

• Perché dovrei iscrivermi? Quali sono i vantaggi?
• Sarò assunto a breve come Segretario Comunale, l’adesione al fondo Perseo sarà automatica?
• Quali sono i costi di gestione?
• Perseo Sirio può fallire? Come sarò garantito se aderissi?
• Ci sono differenze per chi aderisce al fondo essere in regime TFR o TFS?
• Quali sono le agevolazioni fiscali?
• Si può avere la contribuzione del datore di lavoro se si aderisce ad un fondo diverso da Perseo Sirio?
• Ho già aderito al fondo Perseo presso la mia attuale amministrazione, fra qualche mese diventerò un Segretario Comunale, la mia posizione transiterà automaticamente in Perseo Sirio?
• Mi mancano solo due anni prima di andare in pensione, mi conviene aderire?
• Come vengono investiti i soldi?
• Si può chiedere un anticipo su quanto versato? Per quali finalità?
• Come viene corrisposto il capitale quando si andrà in pensione?
• Chi controlla la gestione?
• La contribuzione cambia a seconda di regime TFR o TFS?

Messa in sicurezza edifici e territorio: istanze contributi 2022 prorogate al 28 febbraio

 Il Ministero dell’Interno ha pubblicato sul proprio sito un comunicato sui contributi, per l’annualità 2022, per interventi riferiti a opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, (articolo 1, comma 139 e seguenti, della legge 30 dicembre 2018, n.145) – il cui termine di presentazione delle istanze, da parte dei comuni, era fissato alla data odierna – dove rappresenta, di aver ricevuto numerose segnalazioni circa un blocco del sistema informatico di presentazione delle istanze sulla piattaforma GLF-BDAP. Pertanto, d’intesa con il MEF,  il termine di presentazione delle succitate istanze, in seguito all’ accertato problema informatico occorso, deve intendersi prorogato, alle ore 23.59 del prossimo 28 febbraio 2022. Dalla riapertura, il sistema resterà aperto dalle ore 8 alle ore 20 dal lunedì a venerdì con l’estensione oraria fino alle 23.59 del 28 febbraio.

Riprese video del webinar on line organizzato da Anci per illustrare le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni da attuare con il Pnrr

 

“I Comuni si sono messi alle spalle una stagione di forte contenimento della finanza pubblica e limitazione delle assunzioni, durante cui il comparto degli enti locali ha perso un esercito di dipendenti: circa 120 mila unità, cioè più di un terzo del personale. a fronte di una domanda di servizi in aumento e con un contesto della spesa per investimento in graduale recupero. Quella che si apre oggi deve essere una stagione di discontinuità rispetto al passato e va vissuta da tutti i Comuni come un’occasione per recuperare gradualmente il terreno perduto, usando le risorse straordinarie e ordinarie per avviare una vera ricostruzione degli apparati amministrativi”. Lo ha evidenziato il segretario generale dell’Anci Veronica Nicotra aprendo il webinar on line organizzato da Anci per illustrare le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni da attuare con il Pnrr, al quale hanno partecipato 1200 rappresentanti di Comuni.

Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica: le modifiche all’orizzonte contenute nella legge annuale sulla concorrenza

Pubblicato un articolo di Roberto Camporesi dal titolo Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica: le modifiche all’orizzonte contenute nella legge annuale sulla concorrenza.

Come adeguare le indennità dei sindaci e degli amministratori, come previsto dalla Legge di bilancio 2022 - Le slides presentate nel webinar UNCEM

 Si rendono scaricabili, al fondo della news i materiali presentati nel webinar Uncem relativo alle novità normative in materia di indennità degli amministratori introdotte dall’articolo 1, commi da 583 a 587, della L. n. 234 del 30 dicembre 2021 (legge di bilancio 2022). Viene messo a disposizione anche  un utile foglio di calcolo che ciascun ente potrà utilizzare per calcolare correttamente le nuove indennità.

I materiali allegati sono prodotti da:

Bonanata Franca, Segretario Generale di Fascia A, componente della Segreteria Nazionale dell’UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali)

Amedeo Scarsella, Segretario Generale di Fascia A, Vicesegretario Nazionale vicario dell’UNSCP (Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali).

Anac a fianco di Comuni e scuole per accedere ai bandi del Pnrr

E’ stato firmato oggi 15 febbraio 2022, presso il Ministero dell’Istruzione a Roma, il Protocollo d’Intesa stilato dal Presidente Anac Giuseppe Busia e dal Ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi. L’obiettivo è quello di sostenere l’azione degli Enti locali e delle scuole, rendendo più rapido il processo di attuazione del Piano di Ripresa e Resilienza.

31^ Quaderno operativo dell’Anci ‘Le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni di personale”

Offrire ai Comuni e alle Città metropolitane un quadro d’insieme di tutte le regole vigenti per assumere personale, sia a tempo indeterminato con il nuovo criterio della cd “sostenibilità finanziaria” introdotto due anni fa, che a tempo determinato, utilizzando le risorse proprie di bilancio e quelle del PNRR. E’ con questo intento che è stato dato alle stampa il 31^ Quaderno operativo dell’Anci ‘Le regole ordinarie e straordinarie per le assunzioni di personale”- Istruzioni tecniche, Linee guida, Note e Modulistica predisposto per dare una visione organica ad una materia in continua evoluzione. 

Concorsi e dotazioni organiche nella P.A.

Un interessante Dossier del Servizio Studi della Camera dei Deputati fa il punto sul tema dei Concorsi e dotazioni organiche nella P.A.

Tra gli interventi adottati negli ultimi anni in materia di pubblico impiego, si segnalano, in particolare, quelli diretti alla ridefinizione della disciplina della responsabilità disciplinare dei pubblici dipendenti (con l'obiettivo di rendere effettivo l'esercizio dell'azione disciplinare), alla limitazione delle facoltà assunzionali e al contenimento delle spese, nonché alla riforma del sistema di misurazione e valutazione della performance delle pubbliche amministrazioni (nella prospettiva della separazione tra trasparenza e performance).

Si segnala poi, da ultimo, l'introduzione a regime di una nuova procedura semplificata per lo svolgimento dei concorsi pubblici relativi al reclutamento del personale delle pubbliche amministrazioni, nonché alcune norme transitorie per i concorsi, relativi al medesimo personale, già banditi o che verranno banditi nel corso della fase emergenziale.

Quote rosa e attribuzione fiduciaria delle cariche di giunta

Il principio di parità di genere deve ritenersi recessivo rispetto a quello di attribuzione fiduciaria delle cariche di giunta che, per la loro natura politica, sono naturalmente soggette al criterio dell’assegnazione agli appartenenti allo schieramento politico di maggioranza, solo in tal modo garantendosi la corretta gestione ed amministrazione dell’Ente e la sua effettiva governabilità. Pertanto, coloro che sono espressione della minoranza, non possono vedere soddisfatta la loro pretesa che sia nominata nell’organo esecutivo una donna del loro gruppo, in ossequio all’invocato principio di parità di genere.

Fondo Perseo Sirio - un webinar di approfondimento organizzato dalle Unioni regionali di Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto

Con l’Art. 109 del CCNL Area Funzioni Locali sottoscritto in data 17 dicembre 2020, anche i Segretari Provinciali e Comunali possono aderire al Fondo Perseo Sirio.

Le Unioni regionali di Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto, in collaborazione con il Fondo Perseo Sirio, organizzano, MARTEDI' 15 FEBBRAIO ALLE 21.00, un webinar di approfondimento.

Come funziona il Fondo? Quali i vantaggi? Quali i costi?

Ne discuteremo con LUCIANO BUTTARONI, Responsabile funzione gestione dei rischi e funzione finanza del fondo Perseo Sirio.

Prevenzione della corruzione e della trasparenza: istituito il Registro dei Responsabili

E’ stato istituito dall’Autorità nazionale anticorruzione il Registro dei Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (Rpct). Questo al fine di rendere rapida ed efficace l’interlocuzione con i vari Rpct, presenti nelle amministrazioni e negli enti.

L’obiettivo è di garantire la necessaria trasparenza sui soggetti cui è stato conferito l’incarico di Rpct, e per agevolare l’invio attraverso pec di comunicazioni istituzionali loro destinate, anche su eventi ed iniziative di interesse.

La costituzione del Registro, oltre a potenziare i canali di comunicazione tra l’Autorità e i responsabili Rpct, è funzionale alla creazione di una rete nazionale dei Responsabili stessi.

Modalità di iscrizione

L’iscrizione viene effettuata attraverso il Servizio di registrazione e profilazione utenti disponibile sul portale istituzionale dell’Autorità.

Pnrr - Ministero Transizione ecologica, prorogati di 30 giorni i termini dei bandi su economia circolare

 Sono stati prorogati di un mese, i termini per la presentazione delle domande per i fondi del PNRR per l’economia circolare. I termini, inizialmente fissati a metà febbraio, vanno ora dal 16 al 23 marzo, a seconda della linea di intervento. La proroga è stata decisa dal MiTE per favorire una maggiore partecipazione delle aziende e delle Pubbliche amministrazioni del Sud ai bandi, che riguardano impianti per il trattamento e il riciclo dei rifiuti.

Utilizzo graduatorie altre PPAA per interventi PNRR, le novità dalla conversione del decreto n. 146

In sede di conversione del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146 il Parlamento ha inserito una disposizione (art. 16, comma 3-bis) che chiarisce in modo inequivoco che il convenzionamento tra pubbliche amministrazioni per l’utilizzo di graduatorie concorsuali ai fini dell’assunzione dei candidati risultati idonei, può riguardare anche enti di comparti diversi, inclusi le regioni e gli enti locali.

Come si fa in concreto? Oggi il secondo webinar di formazione dedicato agli aspiranti Segretari sull'atto amministrativo (il link per partecipare)

Come anticipato pubblichiamo il programma del secondo webinar di formazione dedicato ai colleghi aspiranti segretari coa6.

UN ATTO AMMINISTRATIVO Tecniche di redazione, delibere, determine e ordinanze.

con LUCA COSTANTINI e ANTONELLA PETROCELLI.

Fai clic sul link seguente per entrare nel webinar:

https://us02web.zoom.us/j/81796971382?pwd=Vk0vaXNQdnpUcThJZitONFZiRE9rUT09

Passcode: 525234

Fonte: Un Manifesto per l'Unione.

Qui la ripresa video e il materiale del precedente incontro dal titolo Il Segretario comunale.

Nella legge 234/2021 il fondo per l’incremento dell’indennità degli amministratori locali

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato generale per gli ordinamenti del personale e l’analisi dei costi del lavoro pubblico, Ufficio XII – in data 30 dicembre 2012, ha fornito tempestivamente la risposta a una richiesta di parere avanzata dall’Anci in materia d’indennità degli organi di governo, come prevista dai commi da 583 a 587 della Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (“Legge di bilancio 2022”). La richiamano gli esperti di Anci Risponde nel considerare il quesito di un Comune che chiedeva se l’integrazione all’indennità degli amministratori locali sia finanziata dallo Stato o meno, al fine di poter impostare correttamente il bilancio 2022-2024 con voce di entrata e spesa. In particolare – aggiungono gli esperti – il problema posto era il seguente: l’aumento da applicare nel 2022 e nel 2023 deve corrispondere o meno all’importo derivante dal calcolo del 45% e del 68% sull’aumento totale a regime nel 2024 per ciascuna fascia demografica dei Comuni?

I presupposti per il corretto conferimento ai componenti dell'organo politico di funzioni gestionali nei piccoli comuni

 Negli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti l’attribuzione di poteri gestionali ai componenti dell’organo esecutivo richiede la preventiva adozione di “disposizioni regolamentari organizzative” che autorizzano la deroga al principio di distinzione delle funzioni tra organi tecnici e organi politici. In assenza di previsioni regolamentari che, in modo espresso e inequivoco, operano una deroga al fondamentale principio organizzativo della separazione tra la funzione di indirizzo politico e quella di gestione, sono illegittimi gli atti di natura gestionale adottati dal sindaco.

L’accesso come diritto fondamentale e strumento di democrazia: prospettive per la riforma della trasparenza amministrativa

L’accesso come diritto fondamentale e strumento di democrazia: prospettive per la riforma della trasparenza amministrativa è l'articolo di Francesco Gorgerino, dedicato alla trasparenza quale diritto fondamentale e principio cardine del diritto amministrativo negli ordinamenti democratici, propone una lettura critica della giurisprudenza e dei contributi dottrinali sui caratteri, i limiti e la natura dei vari tipi di diritto d’accesso, nell’ottica di una riforma razionalizzatrice della materia, da molti auspicata e prospettata fra gli obiettivi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.

Questo il sommario:

1. Premessa: la visibilità del potere come carattere speciale del diritto amministrativo. 2. Le tesi contrapposte sul diritto d’accesso civico generalizzato e l’intervento della giurisprudenza. 3. La critica convivenza delle diverse tipologie di diritto d’accesso, fra procedimento e processo. 4. La natura giuridica dell’accesso civico generalizzato: diritto fondamentale e strumento di democrazia. 5. Le prospettive per un’accorta riforma della trasparenza amministrativa.

Risorse dei fondi Covid utilizzabili anche nel 2022

L'articolo 13 del Dl 4/2022 sblocca l'utilizzo per il 2022 degli avanzi delle risorse erogate ai Comuni in seguito all'emergenza Covid-19, accogliendo un'esigenza più volte manifestata dagli enti locali.

La norma sopra richiamata ha stabilito che le risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 822, della legge 178/2020, vale a dire quelle del fondo per l'esercizio delle funzioni degli enti locali, originariamente stanziato dall'articolo 106 del Dl 34/2020 e dall'articolo 39 del Dl 104/2020 ("fondone 2020") e successivamente incrementato per l'anno 2021 proprio dal comma 822 citato ("fondone 2021"), sono utilizzabili anche nel 2022 per il finanziamento della perdita di gettito e delle maggiori spese, al netto delle minori spese, dovute all'emergenza epidemiologica Covid-19. Oltre a queste, la medesima disposizione consente l'utilizzo, sempre mantenendo le originarie finalità, delle «risorse assegnate per la predetta emergenza a titolo di ristori specifici di spesa che rientrano nelle certificazioni di cui all'articolo 1, comma 827, della suddetta legge 178/2020, e all'articolo 39, comma 2, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104». Si tratta dei trasferimenti specifici erogati dallo Stato nel corso del 2020 e del 2021 per fronteggiare specifiche esigenze di spesa, sempre legate all'emergenza sanitaria. Come ha precisato la Ragioneria generale dello Stato, nella Faq n. 43 del 31 gennaio 2022, quest'ultime sono utilizzabili salvo che i Ministeri competenti che le hanno erogate non abbiano emanate specifiche disposizioni in merito.

Elezioni RSU e misurazione delle deleghe sindacali

Le amministrazioni locali devono avviare le procedure per il rinnovo delle RSU nei giorni compresi tra il 5 ed il 7 aprile e devono inviare in modalità telematica entro il mese di marzo all’Aran i dati sulle deleghe che i dipendenti hanno rilasciato alle organizzazioni sindacali. Si ricorda che le RSU sono un soggetto indispensabile per la contrattazione decentrata integrativa e per tutte le relazioni sindacali a livello di singoli enti. E che i dati sui componenti delle RSU eletti, nonché sul numero di deleghe sindacali rilasciate determineranno il calcolo della rappresentatività delle organizzazioni sindacali a livello nazionale, calcolo necessario per individuare quelle che sono ammesse alla contrattazione collettiva nazionale ed alla fruizione delle prerogative sindacali.

La polizia locale non può utilizzare gli incassi ex art. 208 CdS per le spese degli atti giudiziari

“Sarebbe un grossissimo errore pensare che l’art. 208 possa essere l’unica fonte di autogestione della Polizia Locale, pertanto è da ritenere che le spese di spedizione degli atti giudiziari debbano essere defalcate, sia dagli incassi che dalle uscite art. 208; tutt’al più finanziati con il surplus relativo agli incassi dei ruoli afferenti ai proventi in questione in quanto comprensivo delle quote incassate inerenti alle maggiorazioni”.

Come si fa in concreto? il video e il materiale del primo corso sul Segretario comunale

Pubblicato il video e il materiale del primo incontro di formazione pratica dedicato agli aspiranti Segretari comunali.

IL SEGRETARIO COMUNALE, panoramica sulle funzioni, l'attività di rogito, la gestione delle varie forme di accesso e i rapporti con i consiglieri comunali.

con FRANCA BONANATA e AMEDEO SCARSELLA.

Il prossimo incontro, come da tempo programmato, sarà venerdì prossimo 11.02 alle 17.30. Il tema (Un atto amministrativo. Tecniche di redazione di delibere, determinazioni e ordinanze) , sarà trattato da LUCA COSTANTINI e ANTONELLA PETROCELLI.

Un Manifesto per l'Unione.

Qui il link per scaricare le slides delle presentazioni.