Rimborso spese di viaggio degli Amministratori: nota ANCI a commento della delibera n. 38 della Sezione Autonomie della Corte dei Conti

La Corte dei conti, Sezione Autonomie, con delibera/n.38/2016/QMIG del 29 dicembre 2016 si è pronunciata in merito alla corretta interpretazione dell’art. 84, comma 3, del d.lgs. n. 267 del 2000, riguardante le modalità di calcolo per il rimborso delle spese di viaggio sostenute da un consigliere comunale residente fuori dal territorio dell’ente, il quale, in assenza di mezzi di trasporto pubblico idonei, utilizzi il mezzo di trasporto privato per raggiungere la sede ove svolge le proprie funzioni politico-istituzionali. 

Sulla predetta decisione ha pubblicato una Nota di Commento Anci.

Ricordiamo che la Sezione delle autonomie della Corte dei conti, pronunciandosi sulla questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per la Liguria con la deliberazione n. 71/2016/QMIG, ha enunciato il seguente principio di diritto: “Il rimborso delle specie di viaggio assume una diversa natura e finalità nelle due fattispecie contemplate, rispettivamente, dal comma 1 e dal comma 3 dell’art. 84 del d.lgs. n. 267/2000. Nella seconda di tali fattispecie, la spesa sostenuta per il rimborso dei viaggi all’amministratore locale, il quale abbia la necessità di recarsi dal proprio luogo di residenza all’ente presso cui esercita il proprio mandato, non configura una spesa di missione bensì un onere finalizzato all’effettivo esercizio costituzionalmente tutelato della funzione. Ai fini del rimborso delle spese di cui all’art. 84, comma 3, del d.lgs. n. 267/2000, l’uso del mezzo di trasporto personale è da ritenersi “necessitato” soltanto se finalizzato all’effettivo e obbligatorio svolgimento di funzioni proprie o delegate, e quando ne sia accertata la convenienza economica nei casi in cui il servizio di trasporto pubblico manchi del tutto o non sia idoneo a consentire l’agevole ed utile svolgimento della funzione. Ricorrendo tali presupposti, il rimborso della relativa spesa può essere regolamentato dall’ente anche secondo le modalità previste dall’art. 77-bis, comma 13, del d.l. n. 112/2008”.

Qui il link alla delibera/n.38/2016/QMIG della Corte dei conti, Sezione Autonomie.

Qui il link alla Nota di lettura Anci.

Sul tema si ricorda che la Sezione Autonomie si è di recente espressa anche sull'invarianza della spesa prevista dalla Legge Delrio quale limite per la determinazione delle indennità.