E’ stato predisposto dalla Regione Emilia Romagna, Servizio Affari istituzionali e delle autonomie locali, un interessante strumento esplicativo concernente la disciplina vincolistica in materia di “gestione del personale”.
Dall'esperienza a oggi maturata dal Servizio Affari istituzionali, infatti, si è rilevato che fra i quesiti formulati dalle Unioni di Comuni, o da singoli Comuni, in relazione alle gestioni associate, gli argomenti di maggior interesse si sono prevalentemente concentrati sulle tematiche relative alla “gestione del personale”; di conseguenza si è ritenuto di avviare la predisposizione di uno strumento di diffusione di informazioni da sperimentare in prima battuta ed aggiornare e incrementare nel tempo.
L’oggetto è limitato all'analisi delle misure che incidono sulla spesa di personale degli Enti Locali; si sono individuate due macro aree: nella prima vengono esaminate le disposizioni legislative relative al Patto di stabilità, per gli Enti locali soggetti al patto e non, e i principali istituti sui quali incidono le misure di contenimento della spesa; nella seconda si esaminano alcune tematiche vincolistiche sempre in materia di personale per le Aziende speciali e le Istituzioni; ciascuno istituto viene rappresentato attraverso una descrizione normativa ed eventuali commenti esplicativi, ed è affiancato, in forma sintetica, dalla giurisprudenza, circolari e pareri espressi in materia dai principali organi competenti (Corte Costituzionale, Corte dei Conti, Ragioneria Generale dello Stato, Dipartimento della Funzione Pubblica etc..).
Lo strumento operativo è stato pubblicato il 30 aprile 2014 e verrà aggiornato ogni quattro mesi circa.
A pag. 50 e seguenti dello studio sono riportati pareri della Sezione Autonomie e di alcune Sezioni regionali della Corte dei conti in merito alla spesa di personale relativa al Segretario comunale.
Qui il link allo studio di approfondimento in tema di spese per il personale.
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