Manovrina, 2.500 emendamenti: dalla web tax al prelievo sui giochi

Scenderanno a 700 con il meccanismo della "segnalazione". Nella partita anche la possibilità di estendere le risorse per gli enti locali e l'accelerazione dei rimborsi fiscali

Superano quota 2.500, scenderanno intorno a quota 700: sono gli emendamenti presentati alla Camera alla Manovrina di correzione dei conti pubblici. Un provvedimento nato per escere un'agile correzione dei saldi di bilancio da 3,4 miliardi, in accordo con quanto chiesto da Bruxelles, e trasformatosi in un provvedimento degno delle leggi di Bilancio di fine anno.

Non a caso è scattato il meccanismo delle segnalazioni, che ha ridotto il totale delle richieste di modifica a meno di un terzo: il regolamento stabilisce che 350 emendamenti andranno alla maggioranza e gli altri 350 saranno divisi tra i gruppi della minoranza. I lavori di scrematura degli emendamenti inizieranno lunedì prossimo, con le ammissibilità.

Una volta passato il primo turno spetterà ai gruppi decidere, entro mercoledì, quali sono le proposte che meritano di essere discusse nel corso dell'esame in commissione. Dal giorno successivo si parte con le votazioni, che si dovranno concludere tra venerdì 26 maggio e sabato 27 maggio (mattina).

UPI: gli emendamenti presentati al DL. 50/17

Presentati dall'UPI alcuni emendamenti all'AC 4444 di conversione del DL 50/2017.

Gli emendamenti ANCI al DL 50/2017: nuova proposta di rendere facoltativo il Segretario negli enti più grandi

Presentati dall'Anci gli emendamenti al DL 50/2017, in molti ambiti di interesse per gli enti locali.

Spicca, per quanto interessa la categoria dei Segretari comunali, la proposta, contenuta a pag. 42 del documento, di istituire nei comuni capoluogo, nei comuni con popolazione pari o superiore a 100.000 abitanti e nelle città metropolitane la figura del dirigente apicale, figura che concentra le funzioni di direttore e segretario, con possibilità di nomina "a soggetti appartenenti alla fascia A dell’Albo dei segretari comunali e provinciali o a soggetti che negli ultimi 5 anni abbiano ricoperto l’incarico di direttore generale di enti locali o abbiano svolto funzioni dirigenziali nell’area giuridico-amministrativa". La proposta emendativa sarebbe giustificata dall'esigenza "di superare l’attuale dualismo tra segretario e direttore generale, semplificando in tal modo l’organizzazione di strutture burocratiche complesse, anche in un’ottica di riduzione dei costi del personale".  

Anac, Incontro con i responsabili della Prevenzione della corruzione - Pubblicato l’elenco dei partecipanti ammessi alla 3^ Giornata Nazionale

Pubblicato l’elenco dei partecipanti ammessi alla 3^ Giornata Nazionale di Incontro con i Responsabili della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza – RPCT - che si terrà al Centro Congressi della Banca d’Italia il 24 maggio prossimo.

Nel comporre l’elenco è stata data priorità all’ordine cronologico di ricezione delle domande di partecipazione, e tenendo conto che alcuni Responsabili non hanno partecipato alle precedenti edizioni.

Personale PA: quali novità sulle progressioni economiche?

Il parere della Ragioneria generale dello Stato n. 49781/2017, fornisce un quadro sulle eventuali scelte diverse che in qualche ente si dovessero fare in termini di decorrenza retroattiva oltre l’anno delle progressioni economiche. Ciò potrebbe esporre gli amministratori ed i dirigenti al rischio della maturazione di responsabilità amministrativa?

TRASPARENZA E PRIVACY: evoluzione della normativa alla luce delle recenti riforme legislative e del nuovo regolamento europeo

TRASPARENZA E PRIVACY: evoluzione della normativa alla luce delle recenti riforme legislative e del nuovo regolamento europeo è il titolo del convegno che si terrà presso il Comune di Pomezia, Aula Magna – Complesso Selva dei Pini venerdì 19 maggio.

L'evento è organizzato dalla Management and Consulting srl ed è gratuito.

L’iscrizione al convegno è obbligatoria e deve essere effettuata tramite la compilazione e l'invio del relativo modulo entro martedì 16 maggio. L'eventuale annullamento dell'iscrizione deve essere comunicato entro 3 giorni lavorativi dall’evento. 

È sempre possibile la sostituzione del nominativo di uno o più iscritti.

Correttivo al codice dei contratti pubblici: cosa cambia? (Webinar IFEL 11 maggio)

Si svolgerà giovedì 11 maggio, dalle ore 14.30 alle ore 16.00, il webinar organizzato da Anci ed Ifel sui cambiamenti introdotti dal nuovo decreto al Codice dei contratti pubblici.

Il webinar “Correttivo al codice dei contratti pubblici: cosa cambia?” sarà dedicato all’analisi delle principali novità introdotte dal recente decreto “correttivo” del codice dei contratti pubblici approvato dal Consiglio dei Ministri ad un anno di distanza dal d. lgs 50/2016. 

La Provincia di Avellino intitola la mediateca provinciale ad Andrea Ciccone. Il resoconto di Valeria Rubino

L’opera di Andrea Ciccone, uomo delle Istituzioni e professionista apprezzato per le sue alte doti di competenza personale e professionale è stata il filo conduttore della giornata di studi organizzata dall’Unione - Sezione Regionale della Campania e dalla Provincia di Avellino delle quali, a lungo Andrea Ciccone, è stato rispettivamente Responsabile Regionale e Segretario Generale. 

Intervento del Presidente dell’Anac al convegno "Autorità indipendenti e anticorruzione"

Pubblicato sul sito ANAC l’intervento tenuto dal Presidente Raffaele Cantone, in occasione del convegno ‘Autorità indipendenti e anticorruzione’, che si è svolto presso l’Auditorium della Consob a Roma il 4 aprile scorso.

“ … credo sia particolarmente utile che di questi temi si discuta ad un tavolo comune, che dovremmo cercare di far diventare sistematico proprio come lo sono ormai i rapporti tra l’ANAC e le altre Authorities. Ad esempio col Garante della privacy c’è un confronto continuo per le questioni che riguardano il tema della trasparenza, le cui linee guida in materia sono state elaborate congiuntamente; con l’Antitrust, invece, c’è un rapporto costante sulla contrattualistica pubblica, mai come in questo periodo agli onori della cronaca.

Accesso e trasparenza: due linee destinate ad incontrarsi?

Pubblicato sul sito della Giustizia Amministrativa il testo dell’intervento di Rosa Perna, Magistrato Tar Lazio, presentato al Convegno “La legge generale sul procedimento amministrativo: attualità e prospettive nei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione”, tenutosi a Palazzo Spada il 20 marzo 2017.

Questo il sommario: 

Ripartono i corsi dell'Accademia per l'autonomia. Il calendario e le modalità di iscrizione

In un precedente post avevamo dato notizia che Anci, Upi e Ministero dell’Interno avrebbero avviato la nuova edizione di “Accademia per l’Autonomia” per l'anno 2017.

Sul sito dell'Accademia è pubblicato il seguente avviso:

"A partire da oggi è possibile iscriversi on-line ai primi corsi di formazione territoriale avviati dall'Academia per l'autonomia attraverso l'apposito modulo di iscrizione presente in calce ad ogni singolo evento del calendario.

Quest'anno, a differenza della precedente edizione, le iscrizioni ai corsi di formazione organizzati da Accademia per l'Autonomia saranno esclusivamente on-line.

Anticorruzione - Martedì 9 maggio webinar su linee guida Anac

"Anticorruzione: l’applicazione alle società ed agli enti di diritto privato in base allo schema di linee guida Anac” è il titolo del webinar che si svolgerà martedì 9 maggio, dalle ore 12.00 alle 13.30.

Il programma delle giornate di formazione sul Codice degli Appalti organizzate dal UNSCP Lazio e Associazione Machiavelli

L’Associazione Machiavelli, in collaborazione con l’UNSCP - Unione Regionale dei segretari comunali e provinciali del Lazio, ha promosso alcune iniziative di aggiornamento a cui i Segretari iscritti all'UNSCP del Lazio potranno partecipare gratuitamente (qui maggiori informazioni per partecipare all'iniziativa). 

La prima giornata di formazione si è tenuta il 28 aprile.

La seconda giornata è in programma martedì 16 maggio e sarà la prima delle due giornate di formazione su "Il codice dei contratti: le nuove regole e la loro applicazione".

Docente sarà Francesco Armenante.

Di seguito il programma delle giornate.

Le misure per gli enti territoriali nel decreto legge n.50/2017

Il decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, recante “disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo” in approvazione alla Camera con il n. A.C. 4444 contiene particolari disposizioni di interesse per gli enti locali.

Queste le misure di interesse.

I pareri di Camera e Senato sul decreto di riforma del pubblico impiego

In un precedente post abbiamo segnalato un articolo di stampa in cui si leggeva tra l'altro, "la commissione Affari costituzionali del Senato e la Lavoro della Camera hanno infatti acceso il semaforo verde al decreto attuativo della delega Madia sulle nuove regole del pubblico impiego".

Riportiamo di seguito i pareri delle Commissioni di Camera e Senato.

I pareri di Camera e Senato sul decreto in materia di misurazione e valutazione delle performance

Sullo schema di decreto legislativo di modifica al Dlgs n. 150/2009, in attuazione dell’articolo 17, comma 1, lett. r), della legge n. 124/2015, in materia di valutazione dei dipendenti pubblici, sono giunti i pareri delle Commissioni di Camera e Senato.

Ricordiamo che sul testo era stata raggiunta l'Intesa in Conferenza Unificata.

Conferenza Stato-Città: la nota Anci sulle scadenze relative ai rendiconti

Nella riunione della Conferenza Stato-Città di ieri 4 maggio, come richiesto da Anci, è stato affrontato il tema delle difficoltà nella formulazione dei rendiconti 2016 che vedono per la prima volta l’obbligo di elaborazione della contabilità economico-patrimoniale. Moltissimi enti si trovano in difficoltà, sia per l’accavallarsi delle scadenze contabili, sia per i ritardi nell’adeguamento dei sistemi informativi da parte delle software house, che in molti casi hanno reso disponibili i nuovi programmi solo nelle scorse settimane con la conseguente necessità di effettuare complesse riclassificazioni delle operazioni contabili dell’intero 2016.

In Gazzetta il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.103 del 5-5-2017 - Suppl. Ordinario n. 22  il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56  “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”.

Riforma Pa, via libera del Parlamento con condizioni. Stabilizzazioni precari più flessibili. Decreto ora in Cdm per la versione definitiva

Un doppio correttivo per allargare la platea potenziale del «piano straordinario di stabilizzazione» dei precari della Pa potrebbe arrivare con la versione definitiva della riforma del pubblico impiego, attesa in uno dei prossimi consigli dei ministri (forse già la prossima settimana) dopo il via libera ottenuto ieri in Parlamento. La commissione Affari costituzionali del Senato e la Lavoro della Camera hanno infatti acceso il semaforo verde al decreto attuativo della delega Madia sulle nuove regole del pubblico impiego, cioè il provvedimento indispensabile per riavviare i rinnovi contrattuali nella Pa.

Molto ricco l’elenco delle «osservazioni», mentre solo il Senato (relatore Giorgio Pagliari, del Pd) ha posto al governo anche due «condizioni», che sono più pesanti nella procedura (il governo, se vuole ignorarle, deve tornare in Parlamento e motivare la scelta) ma gestibili nella sostanza: chiedono di chiarire meglio che Linee guida sui concorsi e le Linee di indirizzo per la pianificazione del personale non hanno natura regolamentare, per evitare i problemi di compatibilità segnalati anche dal Consiglio di Stato, e di rafforzare le regole del collocamento obbligatorio per i famigliari delle vittime di terrorismo e criminalità.

Scadenze contabili Comuni - Decaro: "Necessario e dovuto il rinvio per i rendiconti"

“Il rinvio al 31 luglio per l’approvazione della nuova contabilità economico-patrimoniale dei Comuni dimostra la buona volontà del governo. Noi sindaci l’apprezziamo. Ma la scadenza per il bilancio consuntivo, di cui la nuova contabilità rappresentava un allegato, resta un problema. I Comuni non sono in ritardo per loro responsabilità: se la maggior parte dei Comuni non è riuscita ad approvare il rendiconto entro il 30 aprile vorrà dire qualcosa. Non siamo diventati tutti indisciplinati”. Così il presidente dell’Anci e sindaco di Bari, Antonio Decaro, durante la conferenza Stato città, in cui il governo ha annunciato il rinvio della scadenza per l’approvazione della nuova contabilità.

Chiarimenti del Presidente ANAC sull’attività dell’Autorità Anticorruzione in materia di accesso civico generalizzato

A seguito delle numerose richieste di parere che giungono all’Autorità Nazionale Anticorruzione in materia di accesso civico generalizzato (art. 5, co. 2, del d.lgs. n. 33/2013 c.d. FOIA), con il Comunicato del Presidente del 27 aprile si forniscono alcuni chiarimenti sull’attività dell’Anac.

In particolare il comunicato precisa che eventuali richieste di parere potranno essere prese in considerazione dall’Autorità solo se attinenti a questioni di particolare rilevanza relative esclusivamente a chiarimenti sull’interpretazione delle Linee guida. 

L’amicizia su Facebook non è causa di incompatibilità del componente la commissione di concorso

Nei pubblici concorsi i componenti delle commissioni esaminatrici hanno l’obbligo di astenersi solo ed esclusivamente se ricorre una delle condizioni tassativamente previste dall’art. 51 c.p.c., senza che le cause di incompatibilità previste dalla predetta norma, proprio per detto motivo, possano essere oggetto di estensione analogica (nel caso di specie, non è stata ritenuta rilevante l’amicizia su Facebook) (1).

TAR Sardegna, sez. I, 3 maggio 2017, n. 281

I pareri di Camera e Senato sul decreto correttivo in materia di società pubbliche

In data 2 maggio la V Commissione Bilancio della Camera dei Deputati e la I Commissione Affari Costituzionali del Senato hanno reso il parere sullo schema di decreto correttivo in materia di società pubbliche.

Nei pareri presenti condizioni ed osservazioni.

Contabilità economica verso il rinvio (fuori tempo massimo)

Potrebbe arrivare oggi, più che in extremis, la proroga per l'avvio della contabilità economica nei Comuni, chiesta a gran voce dai sindaci. Il tema è in discussione alla Conferenza Stato-Città, e potrebbe spostare a luglio o a settembre il termine per definire i nuovi modelli di conto economico e stato patrimoniale. I modelli andrebbero allegati al rendiconto, i cui termini di approvazione sono scaduti il 30 aprile, ma molte amministrazioni sono in difficoltà nella riclassificazione delle vecchie voci. Il problema non interessa gli enti fino a 5mila abitanti che hanno potuto scegliere di partire dal prossimo anno.

Anci in audizione sulla "Manovrina": il documento consegnato. Decaro chiede lo spostamento del termine per approvare i consuntivi

“L'Anci ritiene che il comparto dei Comuni debba essere escluso da nuove spending review, anzi semmai sarebbe opportuno trovare ed erogare nuove risorse”: lo ha sottolineato il presidente dell'Anci Antonio Decaro durante un'audizione presso le commissioni Bilancio di Camera e Senato (il documento consegnato). “Per fortuna - ha aggiunto - il taglio diretto non c'è più da almeno due anni, cosa certamente positiva. Ma la situazione è ancora molto critica, per il 2017, per quanto riguarda gli squilibri di parte corrente”. Su questo, ha osservato ancora il leader dei Sindaci, “ha pesato la riduzione per le Città metropolitane del 37% della spesa corrente media”.

"Manovrina": audizione Regioni sul decreto enti locali

Le Regioni chiedono un "Patto per la crescita pluriennale" da definire prima dell'apertura della sessione di bilancio 2018. Parlando alle commissioni Bilancio di Camera e Senato, riunite per le audizioni sulla 'manovrina'. Massimo Garavaglia, coordinatore della Commissione Affari Finanziari della Conferenza delle Regioni e Province autonome, ha ribadito quanto già illustrato nell’audizione sul Def  ed ha affermato che è necessario un "incremento degli investimenti", nonché interventi sul “Fondo sviluppo e coesione", con un'ottimizzazione dell'utilizzo delle risorse